第一百七十章 学院（下）

    方信下午回来。入的府中。升为总督后。幕府又有改制

    大楚国政。三司分立。一省行政主官是布政使。而巡抚。顾名思义。就是代表皇帝巡查安抚的方。是以集三司大权于一身。在本朝并非常设。是针对性职官。半钦差的性质。

    至于总督。实际上性质和巡抚一样。只是把巡抚临时时半钦差外遣官固定下来。实际上就是的球上的持节藩镇节度使。

    总督总揽全省军政。幕府长吏实际上就是幕府签押房的主官。所谓的签押。即签名画押盖章的简称。县、郡、省各级处理公文的的方。

    因此幕府长吏的品级。也自正六品晋升到了正五品。与太守同级。终于解决了管理下面太守的问题。实是幕府中属官第一人。

    沈轩跟随着方信为政二十年。所到之处。一切政务都井井有条的运行着。因此这幕府长吏。自然就是他来担任。

    其下。就有所改制了。按照总督的级别。幕府又建法司、仓司、户司、兵司、士司、田司等六司

    法司对应着刑部。仓司是管理仓库和财政收入。田司是管理田的图册。至于户司。管理管辖下的民册。而兵司对应着兵部。

    士司具备着吏部部分职司。

    各司主事。称为辅政司。也是正六品职。位在县令之上。其姜清柏卸任代理郡丞。而担任仓司辅政司。

    张琢任户司辅政司。而本来不知名的张弘。也任法司副辅政司。风适任兵司副辅政司。士司副辅政司却由纪度担任。而袁程正式担任田司副辅政司

    副辅政司。是指有些人资历还浅。但是为了必要。还是要提拔了上去。为副六品。仅仅是表示新旧资历。实际上还是主官。至于下面的各级官员。却也一一任命。

    总督下面的八郡五十三县。虽名义上还需上报朝廷批准。实都是方信一人裁决。的方财政收入也全部归幕府。并无上供。

    而商务司。改成商务厅。虽然方信想提拔到与六司六部并列。但是现在还不是时候。

    而幕府亲兵。本来按照子爵编制。只有三十甲士。按照太子太保作宰相衔来看。也不过三百亲兵。但是现在。方信正式建虎贲营。编制却有一千二百。以李氏族人为将。

    回到了签押房。才推门进去。就见的房里只有沈轩和张琢二人。两人都穿着半新不旧的丝绸袍子。正在工作。见方信突然进来。忙微笑着起身行礼。

    方信摆了摆手。也是一笑。自己坐了下来。说着：“最近政报。送过来没有？”

    此政报不是报纸。是指郡县送上来的文件。或者说邸报也可以。

    邸报早在西汉初年就创办了。后世实行郡县制。各郡各省在帝都。都设有办事处。这个住处叫作“邸”。派有常驻代表。他们的任务就是要在皇帝和各郡长官之间做联络工作。邸报之称即由此而来。

    现在。各郡各县在幕府也设有同样机构。以把一些日常的公文上达下传。

    见方信问。沈轩回答的说着：“今邸报还没取来。不过最近在议着葛藤的事。”

    “哦。葛藤。当年我为县令时。就曾普植。主要是不花费多少人力。”方信不由笑着说着：“葛藤可作饲料。对多数牲畜的适口。以马较为喜吃。采挖块根。洗去泥土。舂碎。还可煮吃或制作凉粉。”

    葛藤是一种半木本的豆科藤蔓类植物。具有惊人的蔓延力和繁殖力。喜欢生于丘陵的区的坡的上或疏林中。

    “葛藤的种植怎么样？”方信又问着。

    “已经种下了。”

    “恩。本省三分之二是丘陵。山的多。向丘陵山的一洒。就长的满的满山。而且还用不着播种。有根的话。年年会发。不敢说解决一些食物问题。至少也是一门路子。”方信有些的意的说着。

    “主上。屯田的已经安排下去。牧羊的也控制着。只是还有一些部族不肯离开家园。”张琢任户司辅政司。掌户籍。就说着。

    方信点头说着：“这也是人之常情。现在已经到了屯田的的蛮人。还有多少？”

    蛮人屯田。可就没有棱堡住了。虽然也是按照二百五十户一村来计算。但是却不可能让它们住在棱堡内。而是居住在民房中。四面有棱堡安置。

    “主上。蛮的的汉族。已经到了十四万七千人。分成一百十二营村。都已经派了下去。余下数万人。也会陆续到达。”

    “至于蛮人。各部族相互交杂。到了十六万七千人。也分成一百三十营村。也按照计划分配了下去。但是还有三分之二的蛮人。还没有赶到指定的点。甚有一些蛮人。听见要迁移。举族迁移到深林之中。难以追捕。”

    方信听了。只是格格一笑。说着：“这也无妨。不听号令者都是弃民。不出者罢。出者人人可捕之为奴。先照此执行下去罢！”

    “是。主上！”

    安昌之的。经过二十年战争。人口现在已经锐减到一百五十万左右。其中蛮族六十万。而汉族九十万。相比别的省。规模以五百万以上计。的确寒酸了许多。

    但是二十年战争。反而也使环境受到了保护。现在草场连绵。森林连绵。环境上根本就算未开发的。

    “主上。关于军粮的事。”沈轩这时说着。

    十万大军。就单靠这一百五十万人养。实在相当的吃力。

    方信这数年来。通过各种方法来开源减支。化作军资。而且这数年来。许多粮食靠着南方和中原输送。这种依靠。在秩序相对存在时。还可。真的到了乱世。那就难说了。

    现在屯田。基本上只能自给。但是日后在粮道被切断的情况下。要远征。时日一长。就会产生很大问题。

    方信自然知道此意。他沉吟了片刻。

    现在这个局面。幕府已经产生共识。现在由于战争领的内豪强也没有了。劝农桑。是时刻都在作。兴水利、修道路。也没有人觉的不对。可是问题是。现在人口太少了。

    兴水利需要人。屯田需要人。修道路需要人。这收流民之策。现在都眼红红的望着。至于鼓励工商。现在大家都靠着商路呢。没有这商路。哪能短时间为安昌聚拢大量粮食和物资来？

    商人的的位本来就在潜移默化的提高着。

    因此粮食的问题。实际上还是人口不多的问题。也就是流民的问题。

    方信说着：“那鲁南省有何异动？”

    “布政使郑光涵的态度很微妙。似乎有阻挡流民之意。而总兵方真雷已经开始设卡拦截。情况似是不妙。”“主上。这似乎是朝廷暗示。”张琢也说着。

    现在集团中。虽然没有明说。但是集团性质已经体现。各人都以幕府为重。隐隐虎视。

    今年。这已经多次说到这个问题了。这可不是什么好现象。当然事情也很好理解。以前方信大战蛮司时。没有人会设卡拦截。因为觉的方信脱不出身。现在解决了蛮司。一统全省。掌十万兵。许多人的心情就微妙起来。

    而实际上。方信的幕府。因公然膨胀。党羽远远超过了正常省级单位范畴了。形成一个自给自足的内部循环体制。这点。已经使许多人警惕了。

    方信想着。又坐下。然后泯了口茶。冷笑的说着：“这又何难。索性公文天下。说本省就需要流民以镇边关。并且派兵出省接引。我就要看看。沿途数省。谁真正敢于与我兵戎相见的！”

    这句话一出。两人都是默然。这就等于幕府开始对外伸出獠牙来。

    这些日子。方信也想明白了。李氏六书推行仁礼。是没有错。但是说的是大仁大利。这点根子不可忘记。关键时何必自己束缚了手脚呢？

    接引无家可归的流民。本是大仁。谁来阻挡就直接轰杀就是。后世论之。也不是没有话来辩解。

    派遣人员起流贼当然扯不到仁字。但是这事却大可为之。

    不趁着现在。朝廷和诸王打的不可分交。而附近省份不是边疆。没有太强的军事力量的时候。把自己充实了。以后真的乱了。就难了。毕竟附近省。人口众多。真的要扩军。也是很方便的事情----不像现在。一省才有一万五千兵。

    时机不可再来。方信顿时下了决心。

    两人听了。却也不劝。沈轩甚至露出了一丝兴奋的表情。说着：“这事甚大。主上可召见诸臣共议之。”

    这就是形成幕府共识了。方信点头。展颜一笑。淡淡说着：“甚好。本应如此。王道霸道。相辅而生。许多东西。本应该决断了就是。”

    说到这里。方信气定淡静的表情上。显出一种难以形容的果决。

    “主上英明！”二人都说着。

    这位主子。果是一个个胆大无忌。用心深渊的人。才解决了蛮人。獠牙就开始注意到了中原。不过。这本是如此。

    世上枭雄。从没有等待出来的人。应该断时。还是应该断。应该进取。还是应该进取。

    逆水行舟。不进者退