第六十六章：低收入人群

    市内高等级公路最低时速80码最高时速100码，因此车辆进入前需要有提速专用道，车辆驶出时需要有减速专用道。这两条专用道共用一条车道，分属前后。城市快速道的两边各有两条辅道，属于慢速道，最高时速40码。开过车的人都知道，在40码的时速时，车辆可做到秒停，因此往往不会有大的交通事故。我们只要做到非机动车和行人与快速道隔离开，就能避免重大交通事故。

    在以1.5公里为边长的城市高等级公路区域内的道路，全部为慢速道。看情况可设置单行道。两条专用快速道只能直行，车辆想要右拐弯、左拐弯或掉头只能驶入辅道进行。通过这种方法我们实现了快慢分离，保证了主快速道的高时速。

    讲到这里，我们不得不提公交车的问题。公交车也不得不走中间两条快速道，因此得规定允许公交车在快速道上的最低时速为60码，但不准驶入超车道。任何车辆都不准在超车道上长时间行驶，否则罚款扣分。另外由于载重货车车速太慢，因此只准晚上12：00至第二天零晨五点这个时间段才能进城，并且不限制其最低时速。面包车与工具车不受限制，与普通汽车相同。

    我为什么没有设计地铁，是因为将来我们会设计一种更有效的交通工具取代地铁和公交车。我把它称呼为：智能轻轨磁悬浮公交系统。它能保证乘客几分钟内直达目的地，中途不需要转车。因此更快速更高效。其原因是乘客专用单人座仓，它就像一辆的士，能将乘客专门带到他（她）想去的地方。

    由于没有实物，目前只是个概念，我在这里就不多讲了。不过我向大家保证再过几年，我们公司就能制造出来，并且投资远远少于地铁。

    最后，由于如今的交通还不拥堵，在相当长的一段时间里，城市快速道都能很好的完成交通调节任务，而环线高架由于造价太高，可暂缓修建。我们只要有这个整体的规划，自己有底就可以了。

    “未来交通”提案我已经讲完。我的第二个提案是：城市治安管理。

    城市治安管理目前对所有发达城市都是个大问题，仅靠公安机关不能达成目的，还需要全社会的参与。也不能一味的严打，而需要宽严相济。犯罪率最高的人群是无职业者，我们只要对这部分人群进行有序管理，就能大大减少犯罪率。我的设想是：建立多处普工人才市场，今后全市所有的用人单位和个人都必须去这个人才市场招工，否则不给其员工办理暂住证。公安机关如果查到用人单位的员工未办暂住证的，可以处予重罚。城市内外地无职业者进入这个市场，就不准离开，直至被用人单位招聘。如果超过一个星期未被招聘者，就要强制遣返，但不得处罚打骂，因为他们不是罪犯。因此目前的收容所应该全部取缔，因为这严重侵犯了人权，也影响了HZ市的文明形象。

    第二个人群就是城市内的流动小商贩，城管机关不应该对他们一味打击，严格来说他们也是自食其力者，劳动者光荣嘛，他们也应该受到全社会的尊重。城管机关应该指定在不影响交通的地段和场地，供他们使用。我们做到了这样，那么以后就不允许再流动贩卖。所有在指定地点经商贩卖者，公安机关应准许其办理暂住证。

    第二个大问题，就是出租房管理问题。我的设想是：在街道办事处下面设立一个出租房市场，今后所有要出租房屋的单位和个人都必须去这个市场招租。今后街道办和公安机关再查到谁再在外面打租房广告的可以直接处以重罚。此外所有租房者都要求出示在当地经商或工作证明才允许租房。并要求办理暂住证。

    我们做到了以上两点，公安机关就可以对还在外面流浪的人员进行强制遣返。

    我提这个提案的目的，就是为了提高我市的文明形像，减少犯罪率。收容所应该坚决取缔，现在中央和重要媒体已经在关注这个问题，这里面出过很多事甚至死过人，各地都有，社会影响极坏。

    所以我市应该率先示范，在全市的文明建设上走在全国的前列。

    我第三个提案是：经济发展提案。经济发展关系到社会上的方方面面，如果我祥细讲，三天三夜也讲不完，因此我只抓重点讲。

    现在全国都在强调GDp的发展，以此作为城市经济发展指标。我认为这个想法是片面的，也是错误的。那么政府在做宏观调控的依据到底是什么呢？

    我认为归根结底就是人，准确的讲就是低收入人群。这个群体占社会总群体的大部分，他们又分为城市低收入人群和农民两个群体。