第56章 五年计划
天圣六年冬，天气慢慢转凉。 好在今年有不少老人住进了敬老院，远离了死亡的威胁。不过，在那些偏远的地方，严寒和饥饿仍然是人们的主旋律。 第一场大雪纷纷飘落之时，大宋金字塔顶端那一群人，也正在文德殿中畅所欲言，挥斥方遒。 赵祯坐在龙椅之上，朗声说道：“朕自登基以来，历时六载，为保我大宋江山永固和大宋黎民安康，一日未敢懈怠。六年以来，朕发展教育，重整军备，倡导商业，开创工业，虽小有成就，但路途甚远。希望诸位爱卿，能够与朕一起努力，共创我朝盛世！” 众大臣按例跪在地上高呼：“吾等谨遵圣旨！” 赵祯：“诸位爱卿请平身！接下来，有请晏相作工作报告！” “臣遵旨！”晏殊出列朝赵祯拱手行礼之后说道：“启禀皇上，这些年来，我朝国力取得空前发展，不管是军事还是经济都取得很大进步，老百姓的生活水平也日渐提高，犯罪率也显著下降，各行各业发展状态良好。接下来，臣就各个部门进行简单的说明。 刑部，在去年共接到报案17554例，其中破获案件占百分之四十，破案率相比以往提高一倍。这全靠皇上您撰写的《洗冤录集》，臣已经组织各地精干捕快学习此书，并作为以后捕快的必修书籍，想必以后破案率会进一步提高。 吏部，在去年主要落实皇上您新制定的行政体系，到目前为止，已经有十一路两百余州完成体制改革，完成总进度的一半。另外，吏部还对全部官员进行考核，揪出违法乱纪以及不作为者三百多名，全部革职查办，现已调后补官员上任。 户部，在去年按照皇上您的要求，进行了一次全国人口普查。统计全国共有两千七百八十万户，人口大约为一亿两千万。其中，城市人口占全部人口的百分之四十。还有一些居住得偏远的没有在统计之列。 礼部，在去岁的工作重点主要放在皇家学院分院的建设上，到目前为止，已经完成各路分院建设，并且派驻老师进驻各个分院。不过，在比较偏远的地方，分院情况不太好，学生数量较少，还有待宣传。另外，按照皇上您的意思，在京城、金陵、北京以及CD府几个地理位置比较特别的地方，修建了若干职业技术学院，专门向特定行业输送人才。如今已招募学生两万多名，主要为煤矿、铁矿、冶铁、纺织以及陶瓷几个方面的学生。 工部，去岁主要完成‘京成大道’修建任务，并通过审核，现已全面开通。现在进川时间大大缩短，从以往的数月缩短到现在的半个月，不管是人员往来，还是输送货物，效率都大大提高。 最后再说说兵部，兵部在去年按照皇上的要求，已经对北方边疆各路军队展开整编工作。现如今北野第一集团军已经完成初步改编，进入专业训练阶段。其所淘汰的卫戍军也即将返回各自防区，他们将在防区继续训练，而预备役也按照规定打散编入各地警备军。 以上就是去年我国务院各部门主要工作情况，请皇上指示！” 赵祯：“晏相请到一旁稍事休息！喝口茶润润嗓子。” 晏殊：“谢皇上！” 随后，赵祯便吩咐小顺子安排宫女给每个大臣都送去了一杯热茶，一来暖暖身子，二来嘛，考虑到今天大家话都会很多，免得到时候脱水就搞笑了。 赵祯自己也借机喝了口茶，这才说道：“包爱卿，你来说通判院的情况呢！” 包拯起身来到大殿中央，同样先朝赵祯行礼之后才说道：“启禀皇上，通判院自成立以来，一直参与新法创立。到目前为止，已经完成刑法、民法、行政法等诸多子法，以及大宋‘王法’。‘王法’由大宋天子所立，地位崇高，是一起法律之王，也是一切律法执行的基础，它关注于行政、立法与司法间的关系，以及人权或国家内个人自由。 与此同时，臣还组织各级通判官员认真学习新法，熟悉新法审理流程和判定标准，争取做到严格执法，秉公断案。至此，通判院下属各路通判使均已完成学习任务，并奔赴各地上任。而各州县级通判官员，通过学习考核者，尚不足一半，臣会敦促他们加快进度，请皇上放心！” 赵祯点了点头：“包爱卿辛苦啦！” “皇上言重啦，这都是臣该做的！”包拯习惯性地谦虚了一下，才慢慢退回自己的座位。 赵祯扫视了一番满朝大臣，亲切地向满朝最年长的鲁宗道问道：“嗯，鲁爱卿呢？您老身子骨还硬朗么？” 鲁宗道弓着腰，颤颤抖抖地走了出来：“回禀皇上，臣老矣，这身子骨是越来越不中用了，现在走路都不顺当了。臣多次请辞，您都体恤老臣，可臣就怕影响您的大计。您看，这拿现在这监察院来说，臣管理起来已经是力不从心了，还望皇上多多考虑老臣的建议，尽快选派得力能臣，臣感激不尽！” 赵祯：“爱卿说哪的话！这么大一个国家，朕哪看得过来，您老可得打起精神多帮帮朕，您是不知道，朕这满朝大臣可都怕您敢言直谏的威名呢！” 鲁宗道：“感谢皇上厚爱！臣一定在有生之年，为皇上您选出一批敢言直谏之士，让他们替您监管百官，保天下安宁！” 赵祯：“朕相信您的人品，也相信您的眼光！朕讲拭目以待。您老快去休息吧！” 鲁宗道：“谢皇上！” 赵祯：“张爱卿，你来接着说说枢密院的情况。” 张尧佐扑腾扑腾地跑了出来趴在地上：“回禀皇上，枢密院上下一直遵从您的要求，花大力气监督军中违法乱纪之行为，纠察一切贪污乱纪之风。同时，臣还排出大量探子，不仅绘制我朝地图，还绘制了周边国家地图。还有，您说的沙盘也在制作当中，不过并不是很精细，除了一些险隘之地制作得比较仔细外，其他地方的山川河流之类，还是跟实际的有一定出入。臣办事不力，请皇上降罪！” 赵祯：“爱卿快快起来！你这已近做得够好了，朕怎会怪罪于你。相反，朕还有好好奖赏你们，还有那些探子，这些年辛苦他们了，统统有赏！” 张尧佐又忙不失迭地说道：“谢皇上！谢皇上！……” 赵祯：“好啦！张爱卿先退下吧！研究院一直都是秘密工作，跟大家接触较少，今个趁此机会，就让燕爱卿给诸位简单地接受一些他们的成果，也好让大家开开眼界。燕爱卿，你就捡一些不伤大雅的给大家说说吧！” “是，皇上！”燕肃朝赵祯拱了拱手，才转身对诸位同僚说道：“诸位同僚请见谅，研究院奉皇上之命研制各种新型尖端产物，其中诸多东西是我朝安全的保障，暂时不便向大家透露太多。在这里，我就给大家说一个即将跟大家见面的物件，圣上称其为‘时钟’，有了这个时钟，大家随时都可以清楚地知道现在是何时。正好我这带了一个做检验的时钟，大家不妨拿去看看，这个时钟在此前本来有磨盘那么大，后来圣上给咱们弄出来了车床，才能把它做到如今手掌般大小……” “车床？那是啥？”忽然有人问道。 燕肃：“车床，这个怎么说呢？不知道诸位有没有去参观过兵器作坊，那里面用来生产箭杆的就算是一种最简单的车床。车床也分很多种类，基本上都是根据需要来设计的，比如用来切割、钻孔、抛光之类。 这个说起来还是比较抽象，大家以后看到就明白了，现在还是多看看这个时钟吧！你们看，时钟里面走得最快最长的那根，被称作秒针，中间长度的叫分针，而最短的叫时针。整个时钟的一圈又被分成了六十格，秒针转一圈分针才走一格，同样道理，分针转一圈时针走一格。而一秒钟差不多就一个呼吸的时间，这样算下来，时针走一格的时间称为一小时，也就跟咱们现在说的半个时辰差不多……” 等到每个大臣都玩稀奇把戏一般，挨个拿着时钟看了一遍，又回到燕肃手里面。 赵祯才继续说道：“诸位爱卿都安静一下！大家也都把各自部门的情况简单说了一下，具体的情况你们稍后在给朕上奏一份。 现在，朕再说几句。朕计划从本次开始实行计划制度，简单点说，就是你们每个部门必须拿出一定时间内的工作计划，并在以后严格按照计划执行。而这个时间的长短，经过慎重考虑，朕决定把它定为五年。 这第一个五年计划，朕给你们每个部门提一个目标框架，你们自己去充实它。当然了，你们自己也可以拟定一些目标，交由朕来审核，一旦通过，便可纳入议事范围。 下面，朕就给诸位安排任务了。” 赵祯翻开自己的草稿，点名道：“刑部” 晏殊赶忙带着手下人上前听讲：“臣在！” 赵祯：“你部继续落实各级捕快学习各种缉捕知识，并对所有捕快进行考核，在五年内整合出一支高质量的捕快队伍，淘汰掉所有考核不合格者，提高破案率，维护社会稳定。” “臣等遵旨！”晏殊等人记下自己的任务便退了下去。 赵祯：“吏部” “臣在！”陈执中也带着小弟站了出来。 赵祯：“从本年起，你部须确保所有新上任官员都取得皇家学院颁发的合格证书，杜绝只会做官不会做事之人尸位素餐。同时，你部还得加大对各级官员考核力度，加大反贪力度，严厉打击一切贪污受贿和不作为的官员。有一个算一个，全把乌纱帽给他摘了，朕要让他们知道，我朝啥都缺，就是不缺当官的！” “臣等明白！” 赵祯：“礼部” 孙复带着两个小弟应道：“臣在” 赵祯：“礼部的事情很简单，朕就一句话，你们要想进一切办法，尽快落实各地分院教学问题，尽快将新学跟儒学相结合，共同协调发展。为此，朕意将国子监并入皇家学院，更名为文科，而原有新学内容一并归为理科。今后，我大宋将走文理并重之道，走出一条新的圣学之道。” “臣等遵旨！” 赵祯：“借此机会，朕还宣布一道命令，孔道辅治学有功，现授予其翰林学士，并出任皇家学院学监，与范仲淹同为学监，各掌文理。” 孔道辅立马出列叩谢：“谢皇上隆恩！” 赵祯：“户部” 范仲淹带着大票小弟拱手听宣：“臣在！” 赵祯：“这五年，朕给你们出两个大题目。一是丈量全国田土，确立田地主人。二是出台一些便商政策，促进我朝商业进一步发展。具体怎么办，你们自己去想，朕就看结果。” 范仲淹：“是，皇上！臣等一定尽力完成。” 赵祯：“工部” 张知白：“臣在” 赵祯：“朕要你部在五年内修通四京的大道，还有京城与金陵的大道。再次基础上，还要尽快修建各个城市之间的大道。至于具体先修哪后修哪，你们自己去平衡，总之一切以优先满足需求为目的。” 张知白：“是，皇上！” 赵祯：“兵部” 杨宗保声若洪钟：“老臣在！” 赵祯：“杨老将军，您可得悠着点，朕还得靠您坐镇呢！野战军整编的事朕就交给您了，朕希望在五年内能够完成宋辽边境所有边军的整编工作，争取整编出两支战力出众的野战军集团军。” 杨宗保拍着胸脯说道：“皇上放心！老臣保证办得妥妥的！” “哈哈哈”赵祯都被他逗乐了：“杨老将军，您先到一旁休息！枢密院方面朕就不多说了，继续完成你们现在的任务就好了。朕最后再说说通判院和检察院，你们两个部门都是朕新改编出来的，朕对你们就一个要求，争取在五年内真正融入我朝行政体系，并充分发挥各自职能！” “臣等一定努力达成您的期望！”包拯和鲁宗道一起带着小弟出来表决心。 赵祯：“望诸君努力！朕拭目以待！” ……