14 赤眉
王莽又派太师王匡、更始将军廉丹发兵干盗贼。 这时,盗贼并非一盘散沙,他们有个头领,叫樊崇,他学刘邦,与军队约法:杀人者死,伤人者负责给伤者医治。 樊崇手下最牛的是“三老”,其次叫“从事”,再其次为“卒史”。 听说朝廷派人来干他们了,樊崇很聪明,怕混战之中自己人砍自己人,就想了个办法,让自己的手下全部把眉毛染成红色,因此樊崇的部队就称为“赤眉”军。 为了鼓舞士气,王匡、廉丹两个鸟人合兵十多万,所过之处纵容士兵烧杀抢掠。 另一边,绿林好汉们却很晦气,军中传染病流行起来,死了一半人。 朝廷派王常、成丹西入南郡,号“下江兵”;王凤、王匡、马武及其支党朱鲔、张等北入南阳,号“新市兵”。
王莽又派司命大将军孔仁管豫州,纳言大将军严尤、秩宗大将军陈茂干荆州。 战争,已经蔓延开来。