正文_第七十章 财政改革

    接下来顺利成章的，程启决定向后世学习分税制：国税归中央，地税归地方。

    商品流通过程中的增值税和消费税，包括大额商品的购置税，比如汽车、房子的，还有关税，这些是国税。另外，国企的利润，也全部上缴中央。

    除了国税，剩下的全归地方。为了避免国企在地方受排挤，程启将国企的营业税什么的也划分给了地方，就当图个顺心吧。

    税分国税和地税，但收国税的范围明显比较小，预计也就勉强够用这和程启的思路有很大的关系：他没想把财富集中在中央手里。

    不是程启思想觉悟高，一来他能够直接控制着各级官员，二来，按照嫦娥说的，这些“财富”，对程启本人帮助不大，乐得放手，费事扯皮。

    事实上程启的觉悟是一点都不高，像现在他就在头痛这国库和内库的关系，还有这内务府产业和国企的关系，到底该怎么算才好。

    想来想去，程启决定还是独立，国库和内库独立，内务府产业和国企独立。

    不需说什么豪言壮语，就因为这内库和内务府产业是程启自己的，所以程启不愿意“交公”，就这么简单。

    作为位面世界来客的程启，当然不会对位面间交易视而不见，虽然现在还没有开放给其他人员的打算，但不妨碍程启预作绸缪。程启决定这个就不交税了，交“时空通道使用费”，不收钱，只收能量，收到的能量归程启所有，用来维护和发展位面战舰。

    程启自觉做到了“公私分明”，他很是满意。

    虽然国库不能使用内务府的钱，但是，国库没钱了，可以“借”啊。

    雅典娜新闻电台：“户部不限额发行二十年期国债，年息5%，内务府已经认购了白银5千万两。”

    内务府不就是皇帝的？皇帝英明！最重要的是国库有钱了！各地总督、巡抚要钱的奏折立刻一挥而就，大家都是聪明人，都走“雅典娜快线”了，谁还跑马送奏折啊nAd1(

    程启让嫦娥筛检一下，把要军费的全部留下，其余的扔给户部，审核后再说。

    要军费好办，就怕你们不要。不过，要吃皇帝的饭，就得受皇帝的管！

    程启眼看在京城的整训顺利，雅典娜也顺利完成了升级，能力大增，据说可以同时管理1亿多的权限者了，现在只是管理巡抚以上官员和军队里班长以上军官，轻松愉快。程启决定步子要更快一

    程启将薛可达派去福州，方海义派去长安，分别负责周边地区的暴力机构的整训，再命令直隶地区附近的暴力机构人员向京城报道，这样，全国的军事、治安和保卫力量就全部都在三个地方集中、整训。

    三个地方继续招募流民，到最后京城、福州和长安分别有110万、150万和90万人在整训。

    神州大地到处纷纷扰扰，却没有发生什么动荡。全赖有嫦娥统筹，再有雅典娜执行和震慑，没有哪个官员敢做出头鸟。

    根据雅典娜新闻电台的通报，湖广总督李瀚章因为在官衙里收礼，被押到京城抄家问罪了。

    这身边一直有人“跟着”，官员们连礼都不能收了，抱怨话也不敢说一句，就是做梦，也怕自己真情流露古皇帝对自己官员的管制，从未有如此的严厉。

    这种情况下，官员们压根就不可能有什么幺蛾子。

    对于老百姓来说，是周围的流民明显少了很多。而对流民来说，这有地方管饭，还能要求什么呢？

    程启对目前事情的进展都还满意，看着手里的钞票，心里更是得意nAd2(

    这是程启让黄石韧买了大型印刷机，特级铜版纸，用嫦娥调制的特殊油墨，在雅典娜位面印刷出来的。程启准备用来发行货币，慢慢代替铜钱和白银。

    纸币和程启用习惯的一样，分元、角、分三种，面值也是1、2、5，元票有100元的。

    纸币的正面，元是天安门，角是天坛、分是地坛。背面就是各地的名胜风景：长城、长江、黄河之类的。程启称之为“中华元”。

    中华元的正面底部中间印刷着“中华帝国银行”，背面的底部中央印刷着“中华银行”。这也意味着成立了两家银行，只是两家银行现在都是程启亲自管，共有雇员1人，姓程，名启。

    中华元印刷出来当然是要花的，程启准备首先发给整训的人。算算有350多万人呢，真心不少了，再加上他们的家人，上千万的人都有，很可观的一个群体。

    程启又让几十个太监、宫女在京城、福州和长安各开了10多间店铺，专门贩卖米、小麦、盐和布匹。这些店里普通的盐、米、小麦都是每斤一元，普通布匹每尺一元。

    程启给这些店起了个名字，叫“中华供销社”。店名按城市和成立的顺序起，比如“中华供销社长安第一分店”什么的。供销社的这些店和别的店不同，只收中华元，不收铜钱或是白银。

    雅典娜新闻电台给各大总督、巡抚通报了中华元的发行，声明可以用中华元交税，又“快递”了厚厚一叠供他们去宣传、使用。

    这样，程启印刷中华元借给户部，户部拨款中华元给军队，军队发中华元做军饷，军人的家人使用中华元在供销社购物，供销社用中华元采购程启的商品和交税给政府。这就完成了一个初级的货币循环。

    作为信心的保证，程启承诺，如果有人需要，可以在各供销社用中华元兑换白银，100中华元兑换1两半的白银nAd3(这兑换价格其实是程启根据粮食价格换算的。

    如果以白银、米的价格比例换算的话，还有考虑时空通道的能量损耗，中华元的购买力和人民币差不多。

    作为新生的货币，最大的问题是信用和用途。程启一方面做出兑换承诺，一方面要增加供销社的数量，让人们不光有地方可以使用中华元，而且要能够方便的使用，不能让大家走个几十上百里路，就为了使用这么几张纸。

    供销社现在只有这么区区10多间，哪里能够支撑得起程启的货币？按照程启的计划，将会把供销社放在最重要的位置上来配置资源——主要是人，开设的速度并不是问题。

    供销社有了数量还不够，如果里面空空如也，那也不过就是一个房子，什么用都没有。要保证供销社的货物充足，而且要逐步增加种类，这样人们才会欢迎中华元。

    虽然嫦娥位面可以输血，但不能卖点什么东西都要从嫦娥位面运送过来，否则光是能量损耗就是一笔大数。程启需要有人来打理这一摊子，让供销社可以在雅典娜位面自行造血。

    总管内务府大臣荣禄出现了。

    作为内务府大臣，可怜的荣禄都快以为自己要失业了。他本来好好的管着一个内务府，不敢说呼风唤雨，但位高权重却是确凿无疑的从皇帝亲政，这荣禄的日子就有如王小二过年，是一年不如一年。不，荣禄是比王小二还惨，那是一天不如一天。

    近千个皇庄，几十万的庄丁，无数的良田、山林、牧场、湖泊和河流，被皇帝轻轻派了一些太监和宫女，就把皇庄全部从荣禄手里剥离，牢牢抓在了皇帝的手里。虽说皇庄说是还在内务府，但是自己管不着，原来负责这方面差事的会计司算是没有了。

    内库被神奇的雅典娜接管了，原来的银、皮、瓷、缎、衣、茶六库，没有雅典娜的同意，那是门都打不开，广储司也没有了。

    原来掌管上三旗官兵升迁、粮饷，顺便还负责捕鱼打猎的都虞司，官兵拉去整训了，捕鱼打猎算是皇庄，也没有了。

    原来负责牛羊畜牧的庆丰司，现在牧场算是皇庄，也没有了。

    原来负责审理上三旗案件的慎刑司，现在皇帝说各民族一律平等，犯罪问题也不需要单独审理，慎刑司并入刑部，也没有了。

    养马的上驷院，和庆丰司一样归入皇庄，还是没有了。

    原来负责修缮、建造皇家宫室的营造司、奉宸院，和负责制造器械的武备院，据说在接受培训，白天睡觉，晚上活动，自己也管不着，眼看是没有了。

    原来考核太监和掌管内廷礼乐的掌礼司，皇帝这里的太监眼看都要全部放出宫去了，自然用不着考核。而有皇帝带头，各位王公又哪里还敢继续使用太监？他们纷纷也把府里的太监都放出府去，这“考核太监”眼看着也是要废了。

    荣禄泪流满面，这“七司三院”眼看就只剩下掌管内廷礼乐这么一块留在自己手里，这是要自己回家吃自己的节奏吗？

    在荣禄最绝望的时候，救世主皇帝出现了。

    皇帝告诉荣禄，交给他供销社这一重要差事，他要好好打理，给民方便，为国聚财。

    荣禄信佛，在感激涕零的荣禄眼里，这皇帝就是那浑身冒金光，顶高顶高的救苦救难的菩萨。PrintChapterError(