五十九、北 部 湾
北部湾（BeibuGulf，旧称东京湾），位于我国南海的西北部，是一个半封闭的海湾。东临我国的雷州半岛和海南岛，北临广西壮族自治区，西临越南，与琼州海峡和南中国海相连，为中越两国陆地与中国海南岛所环抱。 北部湾（英文名称：BeibuGulf），是中国广东雷州半岛、海南岛和广西壮族自治区及越南之间的海湾，全部在大陆架上。大陆架宽约260里，水深由岸边向中央部分逐渐加深，最深处达80公尺；面积接近13万平方公里，比渤海面积略大。平均水深42米，最深达100米。有南流江、红河等注入，由于沿岸河流不多，带入海湾中的泥沙较少。冬季及10℃以上。鱼类以暖水性种类为主，是捕捞绯鲤、红笛鲷、金线鱼、蓝圆鰺等鱼类的优良渔场。主要港口有中国湛江港、防城港，钦州港和北海港以及越南的边水、海防。 自然环境 海底地貌 北部湾三面为陆地环抱，水深在10～60米，海底比较单纯，从湾顶向湾口逐渐下降，海底较平坦，从陆地带来的泥沙沉积在上面。属于新生代的大型沉积盆地，沉积层厚达数千米，蕴藏丰富的石油和天然气资源。 气候类型 北部湾地处热带和亚热带，冬季受大陆冷空气的影响，多东北风，海面气温约20℃；夏季，风从热带海洋上来，多西南风，海面气温高达30℃，时常受到台风的袭击，一般每年约有5次台风经过这里。 洋流水温 北部湾的海流，在冬季沿反时针方向转，外海的水沿湾的 北部湾风景2 东侧北上，湾内的水顺着湾的西边南下，形成一个环流；夏季，因西南季风的推动，海流形成一个方向相反的环流。这里，1天内只有一次潮水涨落，叫全日潮。涨落的潮差，从湾口向湾顶逐步增大，在北海附近海域，最大潮差可达7米。潮流大体上沿着海岸方向，一来一去地流淌，这叫往复流。年平均水温高达24.5℃。 沿岸河流 有南流江、红河等注入。 自然资源 北部湾风景3 北部湾的资源丰富，因饵料丰富，盛产鲷鱼、金线鱼、沙丁鱼、竹英鱼、蓝圆鲹、金枪鱼、比目鱼、鲳鱼、鲭鱼等50余种有经济价值的鱼类，及虾、蟹、贝类等，是我国优良的渔场之一。沿岸浅海和滩涂广阔，是发展海水养殖的优良场所，贝类有牡蛎、珍珠贝、日月贝、泥蚶、文蛤等，驰名中外的合浦珍珠（又称南珠）就产在这里。涠洲岛、莺歌海等海底石油、天然气资源也很可观。沿岸河口地区有许多红树林。 战略地位 北部湾重要城市-广东省湛江市 北部湾是我国大西南地区出海口最近的通路。其中防城港素以天然深水良港著称，是中国大陆通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲航程最短的港口，是中国大西南和华南地区货物的出海主通道，是全国20个沿海主要枢纽港之一，现已与世界100多个国家和地区通航。 重要城市 北部湾位于北部湾畔的我国港口城市有广东的湛江、广西的北海、钦州、防城港等，都是重要的港口城市。广西北部湾经济区处于北部湾顶端的中心位置，主要包括南宁市、北海市、钦州市、防城港市所辖区域范围，同时包括内陆城市玉林市、崇左市的交通和物流。 边界划定 到了2006年，中越北部湾海上边界问题终于解决，专属经济区和领海基线已确定，中国和越南签订协议，划分了北部湾的领海和专属经济区，使得北部湾地区的边界纠纷不复存在。 法定边界 北部湾（越南称东京湾），北部湾是我国大西南的海上通道，油气和海洋生物资源丰富，也是著名渔场。 上世纪70年代以前，北部湾没有划界，两国渔民不分彼此在北部湾共同劳动。但70年代后期，中越关系恶化，由于中国渔民的捕捞装备较好，越南明显处于下风，于是越方开始采取控制措施，有时甚至开枪射击、武装没收中国渔船。90年代以后，中越关系好转，但双方渔民纠纷 北部湾风景1 仍然不断，越南屡次没收中国渔船。 1974年，中越两国开始就北部湾划界举行谈判，特别是两国关系正常化、1999年两国签署陆地边界条约后，这项谈判进程加快。2000年12月25日，两国签署了《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》。该协定除序言和约尾外，共有11条，其中第一条确认了双方划分北部湾的法律根据，并明确了本协定的划界范围；第二条至第五条确定了以21个界点划定两国在北部湾的领海、专属经济区和大陆架的分界线；协议还明确了对跨界油气资源和其他矿藏进行开发，以及对生物资源养护利用等事项的合作原则。两国立法机构先后批准了这一协定，标志着中越在北部湾的海上边界已然划定。 划界与渔业问题关系密切 渔业纠纷是中越两国在北部湾的重要争端，因而除划界外，渔业安排也是北部湾边界谈判的重要内容。两国对划界和渔业问题采取捆绑解决的方式，以寻求双方利益的妥协点，因而《中越北部湾渔业合作协定》与《北部湾划界协定》同时签署。《北部湾划界协定》生效后，《渔业合作协定》生效的条件已趋成熟。 这些协定的签订，有利于中越两国边界的稳定和北部湾地区的长治久安，有利于进一步推动中越两国关系的健康发展，符合中国的根本利益。但大量渔船要从传统作业渔场撤出，仍将对我国琼桂粤三省区渔业生产带来影响。过去广东有6000多艘渔船在北部湾西面海域作业，如今则要退回北部湾东部海域作业；海南省59%的渔船在北部湾海域作业，根据《渔业合作协定》，海南省计划从2003年起每年淘汰570艘渔船，转业渔民1.2万人，2002年至2006年将淘汰报废2471艘渔船。为应对这种变化，国家已制定渔民转产计划，拨专款资助部分渔民上岸转业。 北部湾海上分界线 以下为经济区分界线： 第10界点北纬20度24分05秒，东经108度22分45秒；第11界点北纬19度39分33秒，东经107度55分47秒；第12界点北纬19度39分33秒，东经107度31分40秒；第13界点北纬19度25分26秒，东经107度21分00秒；第14界点北纬19度25分26秒，东经107度12分43秒；第15界点北纬19度16分04秒，东经107度11分23秒；第16界点北纬19度12分55秒，东经107度09分34秒；第17界点北纬18度42分52秒，东经107度09分34秒；第18界点北纬18度13分49秒，东经107度34分00秒；第19界点北纬18度07分08秒，东经107度37分34秒；第20界点北纬18度04分13秒，东经107度39分09秒；第21界点北纬17度47分00秒，东经107度58分00秒； 政治分界线：缔约双方同意，两国在北部湾的领海、专属经济区和大陆架分界线由以下21个界点以直线顺次连接确定，其地理坐标如下： 第1界点北纬21度28分12.5秒，东经108度06分04.3秒； 第2界点北纬21度28分01.7秒，东经108度06分01.6秒； 第3界点北纬21度27分50.1秒，东经108度05分57.7秒； 第4界点北纬21度27分39.5秒，东经108度05分51.5秒； 第5界点北纬21度27分28.2秒，东经108度05分39.9秒； 第6界点北纬21度27分23.1秒，东经108度05分38.8秒； 第7界点北纬21度27分08.2秒，东经108度05分43.7秒； 第8界点北纬21度16分32秒，东经108度08分05秒； 第9界点北纬21度12分35秒，东经108度12分31秒； 第10界点北纬20度24分05秒，东经108度22分45秒； 第11界点北纬19度57分33秒，东经107度55分47秒； 第12界点北纬19度39分33秒，东经107度31分40秒； 第13界点北纬19度25分26秒，东经107度21分00秒； 第14界点北纬19度25分26秒，东经107度12分43秒； 第15界点北纬19度16分04秒，东经107度11分23秒； 第16界点北纬19度12分55秒，东经107度09分34秒； 第17界点北纬18度42分52秒，东经107度09分34秒； 第18界点北纬18度13分49秒，东经107度34分00秒； 第19界点北纬18度07分08秒，东经107度37分34秒； 第20界点北纬18度04分13秒，东经107度39分09秒； 第21界点北纬17度47分00秒，东经107度58分00秒。 发展机遇 北部湾，特别是广东雷州半岛的湛江和广西北部湾地区，正在进行着前所未有的开发。而广西提出的泛北部湾地区经济合作更是激起了千重浪，引起了国家乃至世界的注意。北部湾，未来中国－东盟经贸一体化的前沿阵地，中国大陆最对接东盟海上桥头堡城市湛江和广西北部湾沿海组成的环北部湾经济圈必将让北部湾在中国的经济版图上占据着极其重要的地位！ 北部湾卫星地图 广西北部湾经济区（以下简称“北部湾经济区”）地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，陆地国土面积4.25万平方公里，2006年末总人口1255万人。北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是我国西部大开发地区唯一的沿海区域，也是我国与东盟国家既有海上通道、又有陆地接壤的区域，区位优势明显，战略地位突出。北部湾经济区海岸线、土地、淡水、海洋、农林、旅游等资源丰富，环境容量较大，生态系统优良，人口承载力较高，开发密度较低，发展潜力较大。是我国沿海地区规划布局新的现代化港口群、产业群和建设高质量宜居城市的重要区域。