第232章 修订版《圣国田亩制度》
又是一阵急促的锣鼓声，台上，那名威严的圣王露出了笑容，仿佛刚才下令处决上千人犯的事情，根本不是他做的一样。 “好了，处理了满清鞑子的污垢，现在忘掉那些不快，听听本王宣讲新的政策。” “首先本王要说明的是，除了刚才的头目外，其余的数万叛乱者，经过调查确认，大部分是被刚才的恶贼蒙蔽，误信了他们的鬼话，这才走上叛乱、跟本王作对的错事！” “因此，本王将他们当中，被蒙蔽误导和被胁迫的广府本地百姓，共一万三千余人，已经释放，送其归家。其余的杀死众多客家人和佛山镇百姓，多有恶行，需要加以惩戒，数年后再使其归家。” “今日在此，本王要奉劝一句，众位不要相信那些蛊惑人心的一派胡言。两广之地，尤其是廣东一地，本王从未准备要将所有人的土地全部收缴，更别说要将诸位良善的乡绅、广府土人百姓的田地收缴了！” “但是，本王可以明确地说，像刚才被处决的那1356名那样的为恶之辈，他们的田地、财产，我讨虏军便要将之全部收缴，用以赔偿给那些被他们毒害的百姓！他们的田地，也会被被圣王王府收缴，用来低息出租给无地的百姓长期耕种。因此，本王在说一句，只要你不作恶，不替满清鞑子卖命，本王和讨虏军，不但不会收缴你们的田地和财产，还会加以保护！” “不过，本王规定的两条，必须做到！一是必须交纳粮税。本王不承认满清鞑子的一切功名，除了参加讨虏军的军属根据规定可以减免粮税外，其余所有人，包括王府官员，也必须按规定交纳粮税！” “二是所有田租，都必须遵守王府规定的减租减息的标准！” “具体章节，请收看圣王王府下发的新修订出台的。” ……… 郑绩和一旁的其他乡绅一样，都被台上圣王口中的承诺和他说的给吸引住了，甚至忘记了先前觉得圣王残酷。 真的不会收缴自己的田地？不会没收财产？也许，正是因为圣王的威严，和处决人犯的残酷，使得众人都莫名其妙地，就是相信他的话。 “鹤山城外那个天杀的李员外，被圣王枪毙得好！竟然骗老子，说什么长毛贼，啊，呸，说什么讨虏军会将老子家的田地全部分给客家人，鼓动老子和他一道，出银子出家丁去攻打圣王，幸亏老子机灵，没听信他的谗言。差点害死老子了，妈的个巴子！” “对啊！还有那个狗屁顾师爷，不就是以前帮我点小忙吗，就想让我出钱出人，冒着杀头的危险加入他那反叛的队伍，还说不攻下广州城，我家就要被抄家，想吓唬我，想得美？我就知道他们肯定会失败，幸好没理他！” 郑绩听着身后两人在叽里呱啦的议论，不由想起自己，也曾想过将田产先卖掉一半，现在想想，幸好没听信传言，否则卖了祖田，如何对得起祖先？ 不过他说的减租减息，却不知道是何规矩，有何标准。 单从这方面看来，这圣王其实还是对待百姓宽厚之人。否则，也不会逼迫乡绅减租减息了。 没多久，有讨虏军士兵挑着两担刊印的新修订好的，给众位乡绅分发起来，嘱咐众人带些回乡，将圣国王府的田亩制度告诉众位乡邻。 郑绩打开一看，最头上便是六个方正的大字，写着“圣国田亩制度”，却是一份告示。 告示中宣布，整个圣国，都是圣王的治下。 田亩制度的第一部分，是最根本的土地政策，规定了土地的归属问题。 里面规定，没收一切满清蒙旗等鞑子的土地。这里面包括了所有的原来满清官府所有的官田、学田等。另外，对于各类寺庙的土地，育婴堂、普济堂、栖流所、清节堂、义渡、茶亭、社仓和义仓等各类善堂名下的土地，全部收归王府所有，所有善堂开支，由各地方县乡的庶务部门进行统筹支配。 同样的，通鞑汉jian、背叛王府的叛乱者以及满清鞑子七品以上官绅，还有被百姓公认的恶霸地主，这些人的土地及财产，全部予以没收！ 对于其他乡绅、富户、农民、手工艺匠人、私塾先生、郎中、读书人、小商贩、猎户等普通百姓的土地应给予保护，不准没收。 所有的土地，有主之地的，原来属于谁的，则仍然属于谁，但必须要在半年内，所在的乡以上政府机构进行登记，重新发放田地契证，才算有效。 但告示中规定，凡是不按时向王府交纳粮税的，不执行规定的减租减息政策的，以及通敌背叛王府者，其名下的耕地全部予以没收，收归王府所有。 无主之地，则收归圣王王府所有，但具体由王府下的各级府县乡等政府机构管理。 接着，田亩制度的第二部分，又规定了粮税的税额标准。 制度规定，田地还是按照以前的的规定，将土地按产量的多少，分为优等、良等、中等、次等、劣等五等田地。 粮税收取的计量单位，暂时沿用以前的升、斗、石，但为避免各地升斗大小不一，王府制订了具体标准，按圣王的体重分为150份，每份为一王府标准斤。 1升为1.5王府标准斤，1斗10升为15王府标准斤，1石则是150斤。王府标准斤，由各县乡税官提供标准。 粮税按照阶梯几何递增的方式来征收。 所有征收标准，均按亩产3石4斗稻谷的中等水田为标准田。 一亩优等水田，大致相当于1.5亩标准田；一名良等标准田，相当于1.2亩标准田；而次等和劣等水田，则按0.8和0.6倍计算。若是旱地，则相应以水田的四分之一至五分之一计数；新开荒田，三年内不收粮税，三年后根据评定标准计税。 私田的粮税标准收税是：一户人家，无论多少口，总数100田以内，且人均5亩以下，每一亩中等水田，收粮税1斗，银税0.5钱，银税可按粮税折换；超出上述两个标准的，则按超出的多少倍数，再翻3倍收税，直至等同于租用王府田地的租金收取。 废除满清鞑子的一切剿饷、练饷等田赋附加税，废除地方官吏的一切耗羡、底串钱、局费、书差费、房费、差费等杂费。 郑绩看到这里，不由暗自盘算自己的田地应缴多少田税。自己家有8口人，有私田220亩，已经算是超出了总数100亩，因此，前面的100亩按照粮税100斗，银税50钱计算，这样看来，税收比交给满清官府的要稍微高一点，不过，因为若是真的废除了以前满清官府的各类杂税附加税，却又比满清官府时期实际缴纳的要低得多了！ 不过，自家后面的120亩，则按1.2倍的3倍，也就是3.6倍计算，要缴纳粮税360斗，银税180钱，也就是36石，18两银子。 郑绩不由倒吸一口气，幸好自己还只是超出1.2倍，若是超出3倍5倍的，实际算起来就是要缴纳10倍20倍的田税，岂不是还不如不要这田来得好。 想到这里，郑绩明白，这是估计是王府特意制订的政策，便是防止大地主囤积过多的田地，放租谋利。 田亩制度的第三部分，则是规定田地租金的标准。 制度中提到两类租田。一类是王府的公租田，一类是民间的私租田。 所有租田，均不需缴纳押金，也不得层层转租。所有租粮，全按定额租制，不允许按分成租收取，也不得自行折算成银两收取。所有缴纳租粮，若需折算成租银，则必须通过乡税务所进行兑换。 而公租田，由地方县、乡政府相关机构认定是否有资格进行租耕。优先照顾无地，少地农民，但严禁转租。 还是以中等水田每亩为计量单位，公租田的租金，大约为实际收成的四分之一收取，每亩收取租谷8斗5升。私租田当然由地主和租户自行协商，但不能超过实际收成的三成半。 第四部分，则是土地丈量和清算高利贷。 其中规定，废除一切地主的土地所有权和一切祠堂、庙宇、寺院、书院、善堂、以及民间放贷者的高利贷债务和租约。弘扬乡绅、富户的减租减息行为。 对王府治下的全境田地，重新进行土地丈量，划分等级。由乡、村两级和乡民代表一起丈量核算，县级机构进行choucha督促，丈量后统一发放新的王府地契。 而以后的粮税和租约，均按新的地契亩数和标准进行核算。 最后的第五部分，则是简要地提了下农村的社会结构问题。实行村镇制度，土客分开。比如户口婚姻制度中规定，每家每口均需登记户籍，鼓励实行一夫一妻制度，但不反对纳妾，但凡多一妾者，该户的每年缴税增加一成。 看完这份新修订的，郑绩不由暗自佩服。 这份田亩制度，既处处为无地、少地的乡民考虑，又不至于彻底得罪像自己这样的地方乡绅。一旦这个制度推行开来，基本上便能彻底解决了农民的土地租种问题，虽然不能做到人人有土地，但却能做到人人有地耕，人人有饭吃。 郑绩可以想象出，那些无地少地之人，不管是广府土人，还是客家人，将会如何拥护这个王府政权。 这个圣王，还真是好算计！郑绩暗暗感叹道。 “真是要变天了！这次回去，还是趁早将家里的田产卖掉一半，专心从事商贾之事为好！”离开广州的郑绩如此想道。