第350章 户部学堂（求支持）
没有什么不可能的！ 置身于户部学堂中，让赵临川瞠目结舌的看着台上的汉督，脑子里嗡嗡乱响，甚至都听不清楚他在说什么，他是这样，其它人同样也是这样，作为户部学堂的学生，他们在结束一年的培训之后，就会前往地方出任税务专员，相比于其它各部学堂每期数十人，户部学堂每期多达数百人，他们中的许多人已经于地方上接掌税务之权。 与他们的学长不同，在这所学堂中，他们不仅接受各种财务知识培训，同样也接受现代税务知识的培训，在未来他们将会成为推行新税制的主力，也正因如此，相比于之前的半年短训，他们才会接受长达一年的税务专门知识培训。 而今天的这堂课，与其说是课，倒不如说是演讲，是汉督给他们做的第二次演讲，而随着演讲内容的延伸，那些内容无不是令所有人都用惊讶的眼光注视着汉督，至少在此之前，他们从未曾想到这种颠覆性的言语。 “不错！大家一定奇怪为何历朝历代都反对土地兼并，而到了本督这里，本督非但不反对，反倒还要反其道而行之！” 置身于礼堂主席台上的朱宜锋看着台下的两百多名学员，他们的年龄不等，年青的不过只有二十几岁，年长者也不过三十几岁，这些人是真正的第一批接受西方现代税务理念的税务官，当他们进入地方之后，推行新税制最大的制约也就解决了，不过还需要他们适应并掌握了基层工作之后，才能完全推行新税制，再者新税制的基础需要在全国范围内测量土地，制定以土地为基础的税收政策，至于现在的工作则是加强盐税，尤其是其他商业税收的征收。 看着台下的这些学员，如果不是因为提到农税田赋的征收，朱宜锋恐怕也不会谈到土地兼并的一事。 “其实不反对土地兼并的原因非常简单——因为根本没有必要！这两年，府中也进行过土地调查，在这本督先以一个村子为例……” 学员们的诧异中，朱宜锋从烟盒中取出一根香烟，或许这是唯一能让他找回另一个时空感觉的爱好了。看着眼前的这些学生，先是深吸一口香烟，随他才继续说道 “……王皇阁村共有233户，996人，共有土地2958.1亩，人均近3亩；其中地主3户，29人，占有土地275.7亩，人均9.5亩；富户22户，135人，占有土地657亩，人均4.8亩；中户99户，436人，占有土地1446.5亩，人均3.3亩，贫户100户，366人，占有土地576.1亩，人均1.6亩，赤贫农9户，30人，占地2.8亩，人均0.01亩。” 提及这个数字的时候，朱宜锋的唇角微微一扬，一开始的时候，他也曾以为中国的土地问题非常严重，关系到国计民生，毕竟后世很多人总是不断的强调着土地、土地，但是仔细调查却发现完全不是那么回事。 无论是湖南也好、湖北也罢，地主占有的耕地不超过总耕地面积的20%，而人均占有耕地往往都在人均占有耕地面积的3倍以内。占人口半数以上的雇贫农人均占有耕地是各地平均都在70%以上，表明这部分农户的大多数仍然是自耕农。 “在王皇阁村中，最接近人均土地的就是那些中户，他们的家庭普遍人均在3亩上下，那么他们过的又是什么日子呢？百姓主食平时以谷蔬为主，一般在正常年景仅能糊口，均鲜盖藏，不少中等农户甚至还要依靠举贷度日，即便如此，其终年几乎无力食rou，即偶尔食之，其数量亦属有限，而为躲避灾荒，这些中户正常年景下尚且终年粗粝，糠菜半年粮，灾荒年的状况无疑会更加恶化。即便是平均土地，不过也只是让所的人都过上这种近乎赤贫的贫苦，所以先前有同学问我，待他日立国之时，新朝是否会抑制土地兼并、打击豪强，我的回答很简单——不会！” 最后两个字加重语气的时候，朱宜锋特意将视线投向台下之前提出问题的那个学生。 见汉督的目光投向自，席南林立即起身反驳道。 “若官府不抑制土地兼并，长此以往，又岂有百姓立锥之地？若不打击豪强，又焉能推行政令？” “嗯，那么……” 看着这个似乎还在坚持已见的青年，朱宜锋反问道。 “抑制土地兼并的目的是什么？是为耕者有其田？居者有其屋？” 一声自问自答之后，朱宜锋凝眉说道。 “好了，为了实现这两个目标，官府可以颁布一道政令，没收地主、富农土地、于全国进行土改！然而结果是什么？按满清户部的统计，全国耕地约为8亿亩，考虑到其中隐匿土地，应该在10亿至11亿亩上下，全国人口是4.3亿人，人均耕地尚不到三亩！然后呢？耕者有其田，少田，居者有其屋，破屋！这就是现实，所以我们不能仅把目光局限于眼前的一亩三分地，还要把目光看的更为长远一些！” 汉督的言语让赵临川有些疑惑，“不局限眼前”、“更长远一些”？这是什么意思？他又朝固执己见的席南林看去，正是席南林的一番话让所有的一切都走了味。 “现在农村最大的问题是什么？不是土地集中，而是土地不足，是人多地少，这才是最根本的问题，几千年来，王朝的更迭往往都是因为这一原因，问题不在于土地的兼并导致农民起义，持续战乱，而是因为人多地少之下，百姓生计难以为计引起了社会动荡，就像现在农村最大的问题是什么？” 盯着台下的那些学生，朱宜锋道出了自己最担心的地方！ “光棍！” 这两个字传入赵临川的耳中时，只让他整个人顿时一愣，立即想到那些于村间地头处闲逛耍横的光棍汉，几乎每个村子里都有少则十几个、多则数十个那样的人。 “为什么会有光棍？是因为人多地少，土地产出有限，百姓为养活家人，往往会溺杀女婴，因为男孩可以传宗接待，养育女儿是赔本的事情，以至于乡间的男人越来越多，很多青壮男子根本找不到媳妇，以至于混为光棍，到处游荡，他们才是农村最大的问题，于三省这样的光棍多达两百余万，在全国，青壮光棍不下千万人，这些人如果得不到妥善的安置，那么为居心叵测煽动，其必将为动乱之源，所以，这才是农村最紧迫的需要解决的问题！” 将烟蒂按灭于烟灰缸中，朱宜锋的声音显得极为凝重。 “很多人读史书只看到了土地的兼并，却没有看到动乱的根源是什么，问题的根本是人多地少，人多地少，生计难以维持，所以才出现流民，溺杀女婴导致流民中青壮颇多，这些好凶斗狠的游民自然也就成了动乱之源，所以，想要从根本上解决问题，只有一个办法，就是要将农村的剩余劳动力转移出去！” 转移剩余劳动力，这是避免战乱的唯一选择，也是破解所谓的“三百年循环”的唯一选择。 “转移劳动力？” 赵临川连忙竖耳顷听着，而他身边的李培根也是一副极为认真的模样，准确的来说，所有人都在认真听着汉督指出的解决之道。 “大家肯定好奇怎么转移，其实，现在督府一直在这么做，之所以鼓励民间办厂，就是为了通过工业去吸纳农业剩余劳动力，举一个最简单的例子，像现在修建铁路，于三省一共雇佣了超过15万工夫，这些工夫每个月的工钱是三元，而一亩地一年所产值银不过五元上下，一名工夫一年所得相当于种7亩地，铁路工地包吃包住，工钱自然相对较低，但是习惯务工高收入的他们，又岂会再愿意种田？以武昌的纱厂为例，工钱皆在四元左右，一人务工，可供全家维持生计，若是三省有百万工人，那么就等于从乡间吸纳百万生计难以维持的剩余劳动力，这些人进厂务工后，需要有人卖菜、卖布，所有生计均仰赖商业，酒馆、商铺亦需要雇佣劳力以满足服务，这些服务行业亦可吸纳数十万以至上百万劳力，再考虑随其进城的家人，等于从农村吸纳五百万人口，而五百万剩余人口进城后，农村闲置多少土地？” 反问之时朱宜锋的神情变得严肃起来。 “如果工厂可以提供两百万，甚至三百万、五百万劳动岗位呢？会有多少人进城？会有上千万人，甚至数千万人进城！” 对此，作为穿越者的朱宜锋自然不会怀疑，事实上根据后世的经验来看，工业化是转移农村剩余劳动力的唯一途径，同样也是保持国家长治久安的唯一途径，事实上，在未来的差不多一个半世纪里，农民从未曾依靠土地富裕起来，最终他们是通过进城务工变得富裕起来，而在这个没有化肥、良种的时代，依靠那么几亩产出极低的土地，他们甚至还最起码的温饱都没有办法解决。 而更为重要的是，就工业对劳动力的需求来说，将来不仅不应该抑制土地兼并，甚至需要鼓励兼并——因为只有如此，才能迫使国人走出乡村，放弃面朝黄土背朝天的日子，往城市里务工。毕竟千百年来中国都有着”不远游”的传统。 “那敢问汉督又岂是所有人都愿意离乡进入工厂？天下百姓若非迫不得已又岂有愿离乡者？” 恰在这时有一个学生发出了他的疑问。 “没错！” 面对这个问题，朱宜锋差点出言称赞了，这个问题提的正是时候。 “确实如此，民间不是有谚语嘛，“病死不离家，老死不离乡”、“在家千般好，出门一日难”百姓不愿意出去，怎么办？但凡有一线希望，就没有人愿意出去，只要那一亩三分地，能勉强维持家里人不至于饿死，他就愿意守着那一亩三分地，哪怕一天只吃一顿饭，哪怕一年到头儿吃不了一次饱饭。这是什么” 听着台下的学生和官员们，朱宜锋冷声说道。 “这就是惰性，这就是老百姓身上的惰性，千年来，他们习惯于困守土地，纵观史书，除了少做人或是读书或是经商才会离乡，其它百姓除了逃荒，又有几人愿意主动离乡？屈指可数，即便是所谓的“湖广填四川”，那也是因为家里的土地不够，眼看着就要饿死人了，他们才想着出去。迫不得已啊……” 其实何止中国人如此，这是全世界人民的通病，当年欧洲人拓殖新大陆时，最初奠定基础的不是士兵就是流放犯，直到后来的饥荒才使得千百万欧洲人纷纷移民美洲。 “希望！” 吐出这两个字，朱宜锋喝了口茶，润了下嗓子。 “但凡百姓能够看到希望他们就不会从乡间移出，为什么？因为还不至于饿死。怎么打破这一点呢？我们要让他们看到希望，这十几万筑路工人，是按名额分配到三省各县，他们现在一个月能挣三块钱，家人，他们的同乡会看到这些，会在土地之外看到新的希望。” 话声稍稍一顿，台下的学生以及官员们，这时才知道为何当初筑路工名额要按人口分配，甚至分配到乡村，原来还包括有这样的用意。 “政府的责任是什么？是抑制土地兼并？一个县只有60万亩地，即便是再抑制，他不会因为你的抑制而多出10万亩20万，土地不会增长，但是人会不断的增长。人越来越多，土地越来越少，等到60万人种60万亩地的事。怎么办？一亩地能养活一个人吗？” 一亩地养活不了一个人！ 户部学堂里的这些学生绝大多数都是出自于乡间，或许他们很多都是中小地主以及富农出身，和他们对种地并不陌生，一亩地绝对养活不了一个人。 “别说一亩地养活不了人，即便是三亩地，也只能让一个百姓勉强糊口。全国的地亩有多少？人口有多少？平均下来，不过也就三亩多地啊。现在是三亩多，若是再承平几十年，人口在增加的几千万、上亿！到时候又是多少？两亩？或者更少？” 在另一个时空之中，太平天国以及西北、西南的“回乱”让中国的人口减少了一亿有奇，也就是这减少的一亿人口，加之从19世纪中期东南各省向南洋，华北各省向东北的移民，加之“丁戊奇荒”以及随后灾荒饿死了数千万人，才在一定程度上缓解了中国的人口压力。 人口与土地！ 在中国这是无法回避的问题，一方面是土地不可能增长，另一方面是人口的迅速增长。可开垦的土地越来越少，人口却还在不断增加着，百姓的生活日益贫困，工业不发达的现实使得中国不能够提供工作机会，从而实现农业人口向工商业的转移，最终，农民起义……不对，在那个时候变成了革命。 但是革命还是没有解决问题。依然没有从根本上解决，人多地少的问题。仅仅只靠那几亩贫瘠的土地，百姓的日子依然过的非常艰难，没有，因为土地分到个人变得富裕，反而日益贫困。这无关政策、无关政治，只是因为人口——人口在增长，土地不仅没有增加，反而减少了。 怎么办？ 最终，作为工业提供了机会——凭着人力优势建立的“世界加工厂”地位，吸引了数以亿计的农民进行务工，不过让人遗憾的是，受限于所谓的“户”那些人从来没有融入到城市中成为新市民。 但无论如何，土地与人口的问题得到了解决——务工的收入使得农民终于第一次真正摆脱贫困，让他们过上相对富足的日子，这是那一亩三分地无法给予的。 这就是道路！ 同样也是解决之道！ “怎么办？” 又一次发出这个疑问，在众人的思索中，朱宜锋继续说道。 “所以这个时候政府的责任是什么呢，就是千方百计的促进工业发展，通过发展工业提供足够的就业岗位，通过工商业的发展，去吸纳农业的剩余劳动力，将那些农民变为市民。” 市民的消费远远高于自给自足的农民，农民自耕自积，自给自足，但是市民却不同，市民生活所需完全依赖购买，甚至包括最基本的水！他们的生活消费不仅会带动轻工业，同样也会刺激第三产业的发展，进而提供更多的工作岗位。这就是一个良性的循环。 “而随着人口不断的外出迁入城市，自然会带来一个新的现象，说是乡村因人口外流，必会导致其让出土地日益增多，到时候……” 不待朱宜锋把话说完，一声刺耳的嘲讽声于台下响起。 “到时候自然是富者田连阡陌，贫者无立锥之地！汉督当真不愧是商贾出身，打得一手好算盘，闻汉督如此厚待，天下士绅焉能不尽心效力……” 因为手头没有湖北、湖南地志资料，在这里引用虞城县界沟镇王皇阁村土地改革前的一个土地占有情况调查统计。