第十八掌 治理台湾（中）
历史上，郑成功领有台湾之后，建立了台湾第一个汉人政权，也带来一波汉人移民潮。 郑成功虽然在攻下台湾的同一年逝世，但继位的郑经与郑克塽持续统治台湾21年。 郑成功父子的经营下，台湾逐渐摆脱了落后状态，赶上祖国大陆其他富庶地区，成为祖国一座美丽富饶的岛屿。 同时引进的中国明制的宫室、庙宇和各种典章制度，奠定了台湾在日后成为一个以汉民族文化为主的社会，而不仅仅是另一个海外华埠。 因此有学者形容郑成功父子决定了台湾尔后四百年命运。 郑成功之所以被称之为民族英雄，不单是因为他从荷兰手中收复了台湾，还有他对台湾的发展做出的贡献。 施琅之所有没有郑成功的名声那么大那么好，除了施琅反复以外，还有就是他对台湾一点贡献都没有。 收复台湾以后，郑成功改大元为台湾，热兰遮城改为台南城，开始了把台、澎经营为东海舰队基地。 陈永华自从接到郑成功的命令后，就带着何斌、马信、杨祥，等人巡视新港、目加溜湾、肖垄、麻豆、大目降、大武垅、他里雾、半线等地。 一连十天的走访，陈永华已经通过各种途径掌握了台南的基本状况。 台湾的土地平坦膏沃，台湾地广人稀，高山族同胞“计口而种，不贪盈余”，土地利用率很低，便于移民垦荒以及屯田养兵。 为了能计算田地的分配，陈永华和王忠孝组织户部官员对台南地区进行了人口调查。 以前台湾根本就没有户籍统计，而一直以来的战乱、饿殍、瘟疫等，百姓人口浮动很大，不少原住民甚至绝户。但同时，亦有不少难民流入大元。 同时为了清楚台湾的人口，也是为了彻底安定台湾的治安，陈永华带着手下重新统计了台南的人口户籍。 这个时候台湾还是一个蛮荒之地，整个台湾正发达，人口最密集的就是台南了。 经过陈永华和王忠孝等官史近两月的努力，台南户籍的统计有了结果。 经过仔细审核统计，一个新的人口数据终于出炉——台南共有2万汉人，八千高山族，当然其中还不包括一些仍隐居山林的高山族。 接下来，陈永华就开始有条不紊地针对台南的现状，施行起相应的政略来第一步，便是安抚百姓，顾虑耕种 得益于郑芝龙当年的政策，以及荷兰的暴行和郑家军的军纪，台南的高山族对郑家军并不甚反感，或者还有些欣喜。 陈永华在征得郑成功的同意后，颁布两条政令。 1.鼓励百姓开垦荒芜土地，鼓励那些隐匿居住在山中地百姓，包括高山族人出山定居，凡出山定居者。由县府载入户籍，分配土地。陈永华特地颁布政令凡新开拓之土地，三年之内不征收任何赋税。 2.三年后，台湾粮赋税收比由荷兰统治时横征暴掠降为15取1，同时不再征收杂税； 这一举措。不但可以增加户籍，更重要的是可以大力发展台湾。 这两条政令在陈永华派兵每到一个乡镇，就大力宣传下，传遍全岛， 这些政策都需要有雄厚的财力物力作为支撑。否则根本无法维持下去。 幸好，荷兰人在台湾实行暴政，搜刮了大量的钱财。 郑家军夺取大元后，这些钱粮物资就全部归郑成功所有，实施起来倒时不难。 同时，陈永华也奏请郑成功，现在荷兰东印度公司已经被打败，除了一些顽固的高山族需要征讨外，不需要再攻打什么城池。 可以让一部分士兵农闲时，训以武事；有警，则荷戈以战；无警，则负耒以耕。寓兵于农！ 郑成功同意，攻打台湾的六千多士兵当即遵命领兵前往指定地方开荒屯种。 为解决台湾粮食不高的问题，陈永华奏请郑成功从大陆引进种田能手，指导台湾百姓耕种。 糖在台湾不是一个新鲜的东西，最早在荷兰人人占据台湾时，甘蔗和蔗糖就是荷兰在台湾除鹿皮外最重要的收益。 为了能在保证粮食的，尽可能的增加蔗糖的产量。 陈永华请格物学院的几个学生对台湾的制糖工业进行改良。 改良后的炸糖工艺，做出来的白糖比原来的白糖，虽然甜度并没有增加多少，但过滤了杂质，雪白了不少。 陈永华将甘蔗提炼出砂糖，作为商品贩卖给大陆、日本、南洋，甚至远欧洲等地。 在陈永华不辞劳苦、亲力亲为的四处奔走下，台南各地百姓正努力的耕作。 台南地广人稀问题，许多原本因无人耕作了荒芜的土地被重新开发了起来。 在大力发展台湾的农业时候，陈永华也从大陆引进棉布等商品，这些商品流入台湾，大大降低了物价，提高了人民的生活质量。 此外，当时台湾民众，只会用煎熬海水来制造食盐，因此盐的品质很差。 陈永华为了改良制程而引进淋卤晒盐法，流程大概如下：先在盐田附近挖水沟，使海水淋到沙土上形成盐土，再将从盐土提炼出的盐卤，拿去结晶池经过日晒得到一颗颗的盐粒，提升盐的品质。 民以食为天！ 解决了粮食的问题后，陈永华向郑成功提出建立学校的建议。 一开始，郑成功有些迟疑，因为现在大陆的学校也没有建立多少间，教师等资源严重稀缺。 台湾荒服新创，不但地方局促，而且人民稀少，暂时没有必要建立学校。日后台湾发展起来了，再建立学校也不迟。 陈永华引经据典，力陈教育之重要。 他认为，台湾沃野千里，远滨海外，民风纯朴，若能举贤才以助理，经过一段时间教养生息，便能赶上中原地区。应当择地建立圣庙，设学校“以收人才，庶国有贤士，邦本自固，而世运日昌矣”。 最后郑成功被说服，同意设立学校，发展台湾文教事业，并授命陈永华负责有关事宜。 陈永华的内政才能，在这一整套政略措施中得到淋漓尽致的体现。