第二千二百零三章 皇权下放

    叶青带来了一个震惊众人的消息，福州知州任大道，将下辖两个县的县令，给抓起来扔进了大牢。而且，择日问斩。

    这确实是够震惊的，虽然大宋朝规定江南、广南东西两路、福建路地方州府有权审判下辖郡县。必要之时，可行先斩后奏职权。

    什么意思呢，就是像是那些离着京城偏远的地方，山高皇帝远交通不便信息闭塞的地方，如果遇到紧急之事，地方州府有权审判下辖郡县官员。甚至，可以先斩后奏。

    这么做，为的只是想提高朝廷的办事效率。庆历新政之后，朝廷的办事效率确实是增加了。可是，范仲淹等人有时候似乎用力过猛了，一味地追求效率，忘记了事情有着他本来应该有的样子。那就是，法度。

    要知道，像是福州这种地方。比如说一个地方县令犯了法，州府无法对其审判。只能将其罪行上报朝廷，然后再由朝廷派驻京官来审案。

    或者，若地方县令犯法严重，则由州府官员将其押赴京城，等候皇帝处决。

    可是，这一切的前提都是时间。要知道，从京城到福州，走陆路的话走个大半年实属正常。

    这么遥远的距离，想审判一个犯了法的官员，调查取证、卷宗审理。不断的上京上报，然后等待御批。

    一套流程下来，一个犯了事的官员，从审判到定罪，往往要经过数年的时间。甚至于，出现过有的官员老死，朝廷的判决还迟迟未下达的情况。

    鉴于此，范仲淹等人在实行庆历新政之后。上书朝廷，对于偏远地区的州府郡县，地方州府有权直接审判地方犯案官员。

    可即便是有这道政令，到目前为止也还是没有人敢真的去执行。就像是大明朝的时候，有皇帝御赐的尚方宝剑在此。

    尚方宝剑如皇帝亲临，上斩皇亲国戚封疆大吏，下斩奸逆小人。

    尤其到了明末，尚方宝剑泛滥的时代，是个京官出任地方就会御赐尚方宝剑。但是，真正敢拿尚方宝剑砍人的，寥寥无几。

    有，也只是拿着尚方宝剑砍几个不痛不痒的小将小卒。只有一个人，胆子够大。那就是蓟辽总督袁崇焕。

    当年，袁崇焕手持尚方宝剑，砍了同样也有尚方宝剑的毛文龙。

    袁崇焕害怕自己去往边关以后，朝廷中难免有人会再次诽谤自己，于是将此事告诉朱由检，朱由检在大学士刘鸿训等人的建议下，收回王之臣、满桂的尚方宝剑，将其赐给袁崇焕。

    而就毛文龙的尚方宝剑，也是朝廷所赐。辽东失陷后，毛文龙乘守备空虚杀死后金镇江的守将。于是，授职毛文龙为总兵官，逐渐加升到左都督，挂起将军印，赐尚方宝剑。对于明朝来说，赐予这两个人的尚方宝剑，都表达了重用和信任的态度。

    袁崇焕之所以可以成功杀了毛文龙，在于其有了谋杀的动机和准备，而且是“矫诏”杀人，也即假托或假传的皇帝诏书，或者篡改皇帝的诏令。

    具体来说，袁崇焕以东江毛文龙虽然能牵制后金军，但毛文龙耗费的钱粮实在太大，袁崇焕上书请求让朝廷派人来管理毛文龙部的军饷，这是袁崇焕和毛文龙之间的矛盾之一。不过，依然崇祯皇帝当时非常器重袁崇焕，所以毛文龙这位老将还是选择前来拜谒袁崇焕。

    袁崇焕偷换了概念，让毛文龙认为袁崇焕列举的十二大罪状是已经被崇祯皇帝认可过的，让毛文龙认为这道圣旨就是针对他毛文龙发的，但实际的情况却不是这样的。

    换而言之，袁崇焕杀毛文龙，是在假托或假传的皇帝诏书，或者篡改崇祯皇帝的诏令。由此，非常明显的是，袁崇焕和毛文龙都持有尚方宝剑，但是前者是在“矫诏”和“谋杀”后者，也即毛文龙丝毫没有要杀袁崇焕或者反抗的准备。

    不过，对于袁崇焕来说，这样的结果无疑是在削弱重整皇帝对自己的信任，最终，袁崇焕被崇祯皇帝下令凌迟处死，结局同样十分悲惨。

    历史上，袁崇焕斩杀毛文龙，是他最大的人生污点。这一点，在本人新书《大明逆子》中，有过详细描述。

    言归正传，石小凡本想发明电话的。奈何，这个时代有一种极为可怕的生物-河蟹。于是，电话的事情只好作罢。

    一方面是交通不便，信息闭塞。另一方面，又是朝廷一味地追求效率。于是，就有了这道江南、广南东西两路、福建路地方州府有权审判下辖郡县。必要之时，可行先斩后奏职权的政令。

    政令一出，毕竟还是无人敢真的实行。要知道，一个堂堂郡县的县令，不是你一个州府衙门所能审理的。这案子，一般是上报京城，有皇帝决断。

    可是，这个福州知州任大道就这么干了，他把下辖两个郡县的县令抓了起来，还要处斩。

    赵祯大吃一惊，忙问：“是哪两个郡县，所犯何罪？”

    叶青拱手道：“回陛下，连江县和罗源县的县令。至于所犯何罪，臣尚未打探清楚底细。”

    石小凡和赵祯大吃一惊，尤其是赵祯。因为福州知州任大道抓的，正是上书福州有人煽动闹事，似有谋逆之举的连江县县令赵鹏和罗源县的县令孙占。

    而如今这两个上书的县令，居然被福州知州任大道给抓起来了。

    “小凡，这案子你看怎么办？”赵祯问他。

    石小凡想了想：“这个好办啊陛下，咱们直接去州府衙门，把那个狗官任大道抓起来打一顿。再审明案子，若是二人有冤屈，就弄死任大道。”

    可是赵祯觉得还是慎重一些，对于这种事儿没没有调查就没有发言权。毕竟，任大道敢杀这两个县令，怕这其中还真有什么大案子。不然，他就不怕被同僚弹劾么。

    要知道，此时的地方官权力一样会受到监督。尤其是对于同僚的弹劾，朝廷会格外重视。

    “这样会不会打草惊蛇。”赵祯又问。

    “会的，不过咱们要的就是打草惊蛇。”石小凡点点头。