第746章现场办公（下）

    面对柳浩天已经有些激动的情绪，现场的众人全都沉默着，哪怕是黄少龙，也暂时没有发表任何的言论，而是目光复杂的看着柳浩天，等带着柳浩天说出后面的话。

    柳浩天等了一会儿，看到没有人发言，便继续自问自答：“我可以明确的告诉你们，贫富两极分化的最终后果，就是社会的不稳定！

    这恰恰是我们经济发展的大忌！

    同志们呀，当初我们改革开放的时候，说的非常清楚，我们的原则是允许一部分人先富起来，先富带动后富，最终达到共同致富的目的。

    但是现在，随着外资不断的涌入，随着我们改革开放不断深化，越来越多的精英阶层依靠着他们自身的聪慧，心甘情愿做起了买办阶层，他们拿着外国资本家给他们的金钱，不断的在我们国内的各个应用领域攻城略地，不断的实现着垄断应用场景的最终目标。

    而他们这样做的最终后果，就是越来越多的像老先生和现场的这些经销商以及那些维权的小菜贩们一样，让很多挣扎在生存线上的老百姓失去了他们赖以生存的空间，让他们失业，让整个应用场景链条上的几乎所有的人，都成为资本的俘虏。

    他们会通过对整个产业链的整合，最终完成垄断整个产业链的目的。

    或许大家都是市里的领导，你们端着的是铁饭碗，根本不理解这些普通的老百姓生存有多么艰难！尤其是当他们失去赖以生存的应用场景的时候，当他们失去了赖以生存的职业之后，他们靠什么生存呢？”

    柳浩天说到此处，声音变得越发低沉了。

    柳浩天现在非常的焦虑。

    因为现在的情况是他在以前从来没有见到过的，包括在父亲柳擎宇的日记里，也从来没有见过如今这种情况，这是一种新的消费模式，这是一种新的经济模式，这更是一种对官员来说非常头疼的事件。

    因为对他们这些人来说，经济要发展，良好的商业发展环境要保持，同时也要确保社会主义市场经济在符合其规律的前提下稳定运行。同时还要照顾到大量的人民群众的生存空间。

    所有的这些，都是对柳浩天他们这些执政者的考验。

    别人是否曾经深层次考虑过这些东西柳浩天不清楚，但是，柳浩天却无时无刻不再思考着，如何让更多的人民群众真真正正的过上小康的生活。

    柳浩天说完之后，黄少龙缓缓抬起头来，沉声说道：“柳市长，你刚才所说的这些事情，其实我们大家都很清楚。但问题是，互联网应用平台要不要发展？我们要不要鼓励他们发展？

    尤其是现阶段，若要深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新的发展格局，我们要不要发挥市场在资源配置中的决定性作用？

    如果按照你的构思，我们直接将这些互联网应用平台企业一刀切，全部把他们砍掉，这样岂不是让这些经销商和这些小商贩们都有了生存空间吗？

    但如果这样的话，我们是不是又倒退回了十几年前的发展模式？”

    黄少龙的这番话，说的很有针对性，直接将矛头对准了柳浩天。

    柳浩天轻轻摇了摇头：“黄少龙同志，我可以明确的告诉你，互联网市场在网络效应的作用下，往往具有天然的垄断倾向。尤其是大型的互联网平台能够凭借用户、技术以及数据等方面的优势，在网络效应的影响下形成自我强化的反馈循环，最终会导致资本、流量、数据等资源不断的向大型平台集合，而由此产生的巨大的竞争优势能够使其获取并维持垄断地位。

    而处于垄断地位的互联网应用平台，一定会不断的设置各种障碍，以防止新的竞争者进入这个市场来挑衅他们的地位，这属于动态的市场竞争。

    而我们的监管机构在互联网经济发展的初期，由于缺少经验，不能够及时有效的识别和干预扭曲市场竞争的各类型垄断行为，所以往往会对企业平台持宽松的监管态度，这也导致一些具有垄断地位的平台企业实施的反竞争行为没有能够得到有效的监管和规范，而这种操作的结果就是我们国家所大力提倡的万众创新并不能发挥他应有的积极的效果。

    尤其是在眼前的这种形势下，互联网应用平台已经各自发展了庞大的生态系统，并且通过他们在各自领域所处的垄断地位，不断的实行强制2选1手段以及大数据杀熟等一系列的严重破坏市场竞争秩序的卑鄙的手段，这些行为对消费者的利益构成了实质性威胁。

    我认为，在这种情况下，我们需要做的是强化反垄断监管，消除垄断行为对市场竞争的威胁，只有如此才能发挥市场在资源配置中的决定性作用。

    但同时，我们也必须指出，我们国家的互联网平台经济发展的总体态势是好的作用是积极的，但是问题也是突出的，尤其是监管不适用的问题是尤为突出。

    在这种情况下，我们要做的根本就不是你刚才所说的一刀切，我也不可能支持一刀切的监管模式。

    我们必须要防止宽松监管，但同时也要防止一管就死的情况出现，绝对不能过度干预市场，形成静监管的局面。”

    黄少龙冷笑着说道：“柳市长，照你这么说，里外全都是你，怎么说你都对呗，但问题是，这两者之间本身就是矛盾的，如果你不强监管，又怎么能做到反垄断呢？

    柳浩天笑了：“黄市长，看来你并不了解我国的反垄断法。

    首先我要明确的告诉你，经营者具有市场支配地位本身并不违法，而经营者特定的行为的违法认定是需要对该行为是否具有限制竞争效果进行分析。

    目前，我国的反垄断法并不反对垄断地位，而是反对具有违法排除、限制竞争效果的垄断行为。但是我们必须也要避免不监管和弱监管的心态，绝对不能在实践中因过度包容而出现对互联网市场监管缺位的情况，更不能出现借包容之名，行逃避之时的监管惰性。

    我们现在实施有效监管的目的，并不是为了限制个别平台企业的发展，而是为了防止资本借由平台垄断及其跨界传导实现无序扩张，避免公平自由的市场竞争秩序受到威胁，为平台经济健康发展提供市场化法治化国际化的营商环境，同时我们也要为消费者合法权益提供有力的保障。

    所以，我的监管理念是强监管与促发展并重！

    我认为，我们现阶段首先要加强反垄断执法机构和队伍的建设，所以我认为，应该为市场监督管理局多批一些编制，尤其是为他们的反垄断执法机构增加一些编制，并且通过公开招聘，招聘一些技术和专业性都比较强的专业人员来从事这份工作我们需要优化反垄断机构的设置，增加专业的工作人员，同时要合理配置监管部门内部的反垄断执法权采取切实措施强化反垄断执法能力建设。

    我认为，现阶段，我们的首要目标是对那些像团团社区团购平台一样的垄断企业，严格监管，尤其是对他们的低价倾销掠夺市场份额的行为，给予强力打击，严格规范，加大审查力度，提高其违法成本。”

    黄少龙没有想到，柳浩天在强硬的同时，却也考虑到了对于这些互联网企业进行分类监管精准施策的态度。

    这就让他想要条柳浩天毛病的计划落空了。

    黄少龙皱着眉头说道：“柳市长，那么你认为，我们应该如何处置团团社区团购公司呢？”

    柳浩天微微一笑：“我认为，没有规矩不成方圆，所以，我们首先应该做的是出台一份网络社区团购合规经营指南这样的纲领性文件，我们在这份文件中，应该明确团购平台经营者开展网络社区团购经营活动的方式、市场准入的资格以及信息报送等内容。

    我们必须要明确网络社区团购经营者在食品安全、产品质量、信息公示、促销活动等方面儿的要求。

    我们同时还要明确禁止滥用自主定价权、禁止垄断行为、禁止不正当竞争行为、禁止欺诈消费者行为、禁止大数据杀熟等相关的内容，并制定出消费者保护的具体细则。

    总之一句话，我们要对社区团购进行全链条的整顿，禁止其继续野蛮生长，防止其乱象丛生，共享单车和长租公寓已经为我们提供了警示。绝对不能容忍社区团购最终成为那样的烂尾项目，最终老百姓利益受损！

    尤其是对于通过低价倾销、价格串通、哄抬物价、价格欺诈等行为实施最严厉的监管。

    尤其是对于其中的低价倾销行为，必须要对他们这种行为制定最严格的惩罚措施！

    只要他敢低价倾销，只要被我们监管部门落实，就必须承受扰乱市场所带来的严重后果！我们的监管部门绝对不能监而不管！”

    黄少龙沉默了。

    他在思考着，自己应该如何应对柳浩天如此冷静的回复。

    黄少龙略微沉吟片刻，嘴角上露出了一丝得意的笑容，随后声音阴冷的说道：“柳市长，听你的意思，我们要先制定相关的规则，那么，这是不是意味着我们暂时先不处置团团社区团购平台了？”