第一百五十六章 官场改制的影响
人在大宋，无法无天正文卷第一百五十六章官场改制的影响大理寺和审刑院送上来的名单有一万多人，经过政制院一上午的忙碌核查，驳回了他们的请求，重新进行了批复意见。 一万多人里，三百多名官员，杀一百余人，罪不至死者二百多人，最轻都流放岭南。 大量帮派份子、黑恶势力，除了极少数是被迫加入，确实没有太大恶迹以外，大部分都是砍头，被判死刑者高达七千余众，其余就算罪不至死，也是从重处罚。 当政制院的复核指令下达之后，大理寺和审刑院那边都吓傻了，有宋以来，即便是太祖时期，也没有如此大规模的杀人，更何况还有那么多官员。 大理寺卿钱正威以及同知审刑院张揆连忙复核。 此刻大理寺内，二人聚于厅堂，看着政制院发下来的批复公文，面色都不是很好看。 他们倒不是跟这些案犯有什么勾结，或者里面有别的关系。纯粹就是感觉政制院的指令他荒唐，让他们觉得无法接受。 “自太祖以来，刑不上大夫乃是大宋铁律，之前知院遣皇城司擒拿官员，就已经令人不可容忍。” 张揆率先开口，看着钱正威说道：“虽说他抓的都是犯了法的犯官，但也要经过御史台、大理寺、刑部以及审刑院，如今不仅没有经过，还要越权下令，这怕是有失法制！” 钱正威飘了对方一眼，张揆其实和他是同年进士，他四十八岁，张揆四十六岁，而且以前张揆做过大理寺少卿，当时自己还和对方搭档过一阵子。 只是张揆后来因为生病辞官回家休养，十年没有回官场，最近才调回来，否则也不会只做从四品天章阁待制兼同知审刑院。 不过审刑院也属于权重的部门，掌管官员以及大理寺刑罚核查，所以职位虽不如钱正威，但权力比较大。 因此钱正威苦笑着劝说道：“你最近才回汴梁任职，怕还不知道最近的风声吧，官场改制，各部将从此听令于政制院。何况以如今政制院的权势，节制百官，下达政令也不算是越权，这事就这样吧。” “怎么能这样？” 张揆不满道：“这岂不是违背了祖训？” “省省吧，知院不在乎祖训。” 钱正威摇摇头：“如今诸多宰相，还有官家都支持他，政制院权重是必然的事情，满朝文武没有反对过吗？反对有用吗？” 张揆沉默了片刻，说道：“反正这字我是不会签，届时我会直接找官家进行复核审议。” “你不签就不签吧。” 钱正威叹了口气道：“我只能告诉你的是，可能找官家也没什么用了。” “哼！” 张揆就没说话了，冷哼一声，起身离开。 看着对方离开的背影，钱正威摇摇头，老张最近才回朝堂，即便听到了些什么，但终究没亲眼见到，又怎么能知道如今大宋的天，已经变了呢？ 下午时分，大理寺把裁定公文又回交给了政制院，上面只有大理寺几个官员的签字，宋朝官制的特点就在这里。 各部门不仅有主管、副管，还有大量下属官员，名称上有勾当、提点、勾押等职。 一个文件，一项政令，都需要这些官员签字才能实施。 结果就是造就了各个部门互相推诿，互相扯皮，政策推广下去，只要其中有任何一个人不签字，那政策就推动不了，行政效率极其缓慢。 也就是赵骏抓了大理寺一些官员，震慑了大理寺，这些人才不敢违背，要是换了别人，这字怕是不容易签。 政制院那边看了新公文也没说什么，就下发到了开封府和皇城司去了，罪名的制定和判决一般是由大理寺和审刑院来做，而执行之前是由开封府，但如今又加上了皇城司。 至于审刑院的事情，赵骏并没有立即动手，而是写在了小本本上。将来新的制度推广后，对各种表现不好的官员要进行批评记过，发在邸报上。 新制下，以后凡是记过人员，不仅升迁缓慢，且一旦有三次记过，就是罢官处理。因此这个小本本，堪称以后的死亡笔记。 很快死刑核定的政令下达，确定从十二月份开始，就对罪大恶极的第一批人犯开始处决。 这个过程可能有很长时间。 也许到赵骏离京的时候，东京郊外的刑场还在每天送人去。 翌日，刑部改制的通知迅速发了下去，原来的刑部尚书夏竦改为保和殿大学士，因为之前的六部尚书是寄禄官，所以只需要改一下官职就行。 但眼下刑部显然要变成实权部门，李迪不再担任三司盐铁副使，而是改为了刑部尚书，就去了差遣，只剩下本官。 要是以前世人肯定以为李迪是被罢为闲职了，可如今随着一份新的通知，官场炸开了锅。 这一日，恰好又到了每月发的邸报时间。 以往邸报是由进奏院发布，这个部门简单来说，就是朝廷的宣发机构，将朝廷发布的政令转发给诸路，同时也把诸路呈上来的公务转交给朝廷各部。 进奏院的总部在汴梁，各个路也有分布，相当于后世宣传部以及各地宣传处、宣传局，政制院目前的指令也由他们发放。 此刻汴梁各大办事机构，枢密院、三司盐铁、户部、度支、中书省、门下省、御史台、谏台、银台司、通进司、发敕司、三班院、开封府、九寺六监几十处官府府衙之中，官员们各司其职，跟往常一样办着差事。 只是宋代的官员效率确实不高，诸多官员懒洋洋地上一天班磨一天工，虽然也有不少认真工作的，但至少大部分人都是慢吞吞地干活，即便遇到事务，也都是能拖就拖，少有高效。 这就是宋代官员行政效率的现状。 但很快随着邸报发下去，这些官员看到最新的消息，就有些坐不住了。 因为他们万万没想到真的要改制。 枢密院中，一些官员议论纷纷道：“没想到最近风声是真的，政制院要改制了，改为一院多部制。” “增设了大量的新部门，而且还会遴选闲散官员，这不是一件天大的好事吗？” “是倒是，可程相就不高兴了，他可是计相，现在要改成什么财政部，原来的户部只管人口，以后的国库收支都由财政部管。” “还有盐铁也要分开，归入到地质部，这地质部是管全国矿产的部门，似乎跟汉代的少府很像啊。” “礼部也被分出了个什么教育部，以后礼部专司值礼仪，全国学校、科举的事情，都由这个叫教育部的管。” “还好我们枢密院没什么事。” 众人说着。 其余各部门，同样有自己的议论。 并且这个消息迅速传播出去，让很多闲散在家的官员听闻之后，欣喜若狂。 诸多闲散官员奔走相告，告知同僚们官场改制的消息，朝廷将增设大量部门，他们这些散官、闲官，也能够有差遣了。 一时间汴梁到处都有官员四处走动，纷纷动用自己的人脉打探消息，甚至很多人已经开始活动起来，看能不能托点关系，把自己调到一个实权部门里去。 虽然赵骏的关系找不到，可吕夷简、王曾、王随、宋绶、盛度、蔡齐乃至于晏殊范仲淹，他们哪个不是门生故吏、同僚好友诸多？ 所以通知发下去后，这些人的家门槛都快踏破，各种亲朋好友上门，来打探情报。 而在枢密院旁边的三司，却又是另外一副光景。 度支部中，三司度支副使夏竦正伏在自己的办公室里批改文书。 他倒还算勤勉，毕竟政制院那位眼里容不得沙子，要是政务处理不到位，跟刘元瑜一个下场那就太糟糕。 夏竦可是励志要进政制院的男人。 便在这个时候，外面进来一位进奏院的吏员，先向他通禀了一声，随后将今日份的邸报放在了他的桌案上。 夏竦放下手里的公文，随手把邸报拿过来。 最近朝堂各路消息满天飞，他确实要随时关注官方新闻才行。 当他打开邸报的第一眼，映入眼帘的就是赵骏亲笔所写的一封关于改革官制的内容。 内容洋洋洒洒几百字，但核心思想其实就只有一个——现在官场制度混乱，行政效率低下，职责划分不明确，所以官家下令让政制院进行改制。 改制之后，本官重新定品，不再像以前那样以寄禄官加差遣的形式，而是该是什么官员就是什么官员，上下级明确，且各个部门的长官权力增多，在签字上除非重要文件，否则基本上都是主官签署。 但同时也确定了责任制度，比如一个部门的主官确定签署了某份文书，那么这个人就要对这份文书负责，一旦出了纰漏，轻则记过，重则罢职，甚至若是违法乱纪，有下狱杀头的风险。 “果然要改制了。” 夏竦眯起眼睛，这些天消息众多，让人分不出真假。 目前来看，改制已经确定了。 因为邸报上说，将重新成立新的刑部，由新的刑部制定其它各个部门的章程，大概在十一月底，各部门改制就要正式开始，预计到年底完成。 所以除了枢密院以外，整个官场制度都要进行大改。而从目前的情况来看，新的部门尚书似乎也只仅次于政制院诸位宰相。 “不对.” 夏竦忽然注意到一点，他是刑部尚书，虽然刑部只是个空壳，但也是刑部尚书。 怎么刑部最先进行改制，他却一点消息也没有得到？ 想到这里，他连忙放下公文正准备离开。 便在此时，一个内侍带着几名侍卫走进了夏竦的度支部衙署，径直来到了后院他的办公室内，说道：“夏副使可在？” “在。” 夏竦走过去，皱起眉头道：“何事？” 内侍说道：“陛下有旨。” 夏竦连忙拱手。 内侍拿着诏书说道：“因刑部改制，政制院商议以原资政殿学士、三司盐铁副使李迪为刑部尚书，特改夏副使为保和殿大学士，钦此！” 夏竦双手一抖，冷静片刻，才说道：“臣接旨。” 他没有询问为什么是李迪而不是他，因为问了也白问，这是政制院的命令，或许说这是赵骏的命令。 等内侍走后，夏竦脸色比较严峻。 虽然上次自己隐藏得很好，刘元瑜一个人的口供对他起不了任何威胁，但显然也已经让赵骏很不满意。 这让夏竦有点后悔自己为什么当初嘴贱，非得随口给刘元瑜提一下。 主要也是没想到官家会这么信任赵骏。 要知道当今官家素来多疑，又对党争极为忌惮，因而一旦有人手握大权，往往都会被罢黜、贬官。 即便是吕夷简、李迪、王曾这等宰相，也都几次进出朝堂，几乎不曾长期掌握实权。 因此当初赵骏忽然上位，震惊朝堂，朝堂无数人都不希望出现一个权力如此大的政制院，且还掌握着皇城司这样的执法部门，所以才反对者如浪潮。 而夏竦自持资历，却只是三司副使，不管是计相、枢相哪怕参知政事都与他无关，自然心中不满，才想着看能不能上点眼药，下点绊子。 原以为刘元瑜会给政制院制造点麻烦，让官家看看政制院的能力不行，罢黜了把他提上去，哪料到政制院的权势如此恐怖。 堂堂一个三司副使，加上整个司都被罢黜，太可怕了。 现在这个赵骏却不仅大权在握，而且还得到了官家以及诸多宰相的大力支持，在朝堂上建立起一个庞大的势力。 而自己虽然未暴露，可刘元瑜已经供出了他，显然赵骏不管信不信，都会忌惮他的存在。 看来自己这段时间还是应该内敛一些，不可再轻动才行。 夏竦沉吟着。 与此同时，其余各部门也态度不一。 三司使程琳自然是恼火，自己堂堂一个三司使，位高权重，眨眼间连计相都不是了，要变成什么财政部尚书。 从目前的情况来看，各部地位比以前的三司使、枢密使略微低一点，跟副使差不多。 忽然遭遇“贬官”，程琳心里自然不爽，所以打算翌日朝会反对。 其余各衙门官员则不一样，有些是抱怨朝廷这次是没事找事做，好好的非要改制。 有些则是欣喜不已，觉得机会来了。 还有些则是抱着无所谓的态度，反正以前也是混，以后也是混。 却不知道这里面很多官员未来都会后悔。