第451章 赌业专营、脏钱用到好事上（上）

    醉翁之意不在酒。

    当刘行这番话说完时，在场的所有人都明白了。

    原来刘行跟朱漆脸赌钱，不是真的单纯想要消遣，而是欲擒故众、玩了一次计谋。

    先让朱漆脸赢、一直赢，当他赢到几乎可以一把将刘行手中的金银全都赢光时，刘行再来上致命一击、直接反手将朱漆脸手上的钱全都赢过去，将他变成一个身无分文的穷光蛋。

    当朱漆脸将身子趴在赌台上时，一个赌徒、每一个经常出入赌场的人都知道，那是一个赌徒黔驴技穷的最后一招、以身抵债。

    可是在当今北朝这个天下是明令禁止以任何形式进行买卖人口的，只要买卖人口那就是犯罪。在这一点上，刘行首先让众人看到了赌场这行当。即便没有主观去触犯律法，却在客观上造就出很多必然出现违法之事的原由。

    而更为重要的是，刘行最后你这样一揭开这场赌博游戏的结果时，直接变成了警告。

    天策卫也好、武英阁也罢，都是刘行的心腹所在。

    如果这两个有司里，日后有人因为赌场里赌输了、欠下举债，要去以身质押。那丢的是刘行的脸，损的是刘行的威。

    最重要的是一旦出现了那种情况，谁也不敢保证负债之人仍然能坚守誓言、对刘行保持绝对的忠诚。

    所以天策卫、武英阁，从此以后不允许任何人进赌场，刘行直接便当场立下了这个规矩来。

    然而让众人没有想到的是，当他们都明白刘行真实用意后，刘行却环顾四周看了看后，将站在一旁、刚刚赶来的雷震叫道了面前。

    “我说，你记。”

    依然是习惯性的开场，当雷震拿出笔、做好记录准备时，刘行说了一套令在场所有人都想不到的新规矩来。

    赌博这个勾当，越是历史悠久的文明国度往往越是赌博较早出现的地方。

    刘行清晰地记得，在前世里出于好奇。曾查询过一些相关地资料。原来早在几千年以前，西域的波斯、南面的天竺就出现了掷骰子的赌博游戏。

    而中国古代最早的博戏“六博”，相传就出于夏朝末期乌曹之手，到了周朝则流行斗鸡博戏。

    据记载周宣王非常喜好斗鸡。对养鸡斗鸡颇为精通。春秋战国时期，随着社会经济的发展，尤其是城市商品经济的繁荣，赌博活动巳在社会的各个层面和各个地区流行开来。

    同样也在那个时代里，大梁一姓虞的富豪不但自己嗜好博戏。而且每日在家临街的楼上开设博局招赌，四方赌徒闻风而来。

    史记中也记载有齐国的国都临淄“甚富而实，其民无不吹竽鼓瑟，弹琴击筑，斗鸡走狗，六博蹋鞠”。虽然那个时期博戏种类巳趋多样化，斗鸡、走犬跑狗、六博、奕棋、投壶竞相出现。

    到了大宋朝，在那些传统的赌博方式之上，还多出了许多中赌博方法。然而无论哪种方法，其必然都是到了最后庄家赢得多、闲家赢得少。且欺诈性往往多余真正公平博彩。

    深知这赌博实际上也是一种另类的传统，刘行也明白自己无法彻底根除这种从几千年前、春秋时代就已经沿袭下来的恶习性传统。

    既然根除不可能，那最佳的办法就是将一规范化。使本是坏处多的事情，尽量变得好处一些。

    怎么让赌博变成好处多一些的事呢刘行想到了后世里见闻到的一些模式，所以开口时直接说出了“赌业专营法”。

    只有用一套全面、完善的律法加以规范和约束，将赌博中最大收益从黑心赌坊主变作社稷与朝廷，再以其利还诸民间才是最好的办法。

    而这“赌业专营法”，怎样去规范赌博呢

    其一，所有赌场日后想开张，必须经由当地至少县衙以上、七品衙门审批。而且不能只是一个衙门去审批。县衙、巡防处、咨议会负责的只是初审。

    想要得到专营许可，过了七品官秩的关、还得经过州府四品衙门的二审，然后才能有布政使司、巡防使司三审后，报由巡抚亲准才可以颁以专营许可。

    如此一来。想开赌场的人都必须早早地在巡抚那里挂上了号。敢为非作歹、敢如过去那样利用赌场来做违法勾当，刘行坚信自己任命的巡抚们随时都会让那些人脑袋搬家。

    其二，赌场行当进行规范化、限额化。一个县城，只许有一家斗鸡场、一家跑狗场和一家综合了其他非禽兽做赌具的赌场。

    无论是斗鸡、跑狗的禽兽，还是综合性赌场中的赌具，只能由州府的巡防司统一制作、统一发放。并且赌具上全都要明确地有官印、官章或验印。

    任何人私造赌具、或者随意再去抓来一些鸡呀、狗呀的就去开赌，那就是违法、抓到以后轻则罚个倾家荡产、重则直接扔到教化营去充边。

    为了防止有人拿到官派赌具后再去搞鬼，这些赌具每个月定期要送到巡防司和相关各级衙门接受复查一次，以确保未被造假或改变结构。同时，除常规月查之外，相关负责衙门有权随时进入赌场choucha赌具。

    其三，既然有人审批，就可能出现。为了防止有人在赌业专营中搞，刘行确定出了一套异地审批、第三地复核的办法来。

    怎么异地审批呢譬如汴京城里一个人想开间赌坊，好、去报批的时候初接是开封府的巡防处。但是真正进行初审的，可能随意一抽签、就是京城附近那几个县城的官吏去做了。这样一来，谁都不知道会抽到那个县来审批那间赌坊的专营权，自然无从行贿去。

    即便是有人搞鬼，在第一关异地审批上顺利蒙混过关。可是到了第二层，再想搞鬼除非他是某个省的巡抚了。因为第一层只是跨县，第二层是跨县之后跨州府，甚至可能是上千里外州府的相关衙门来负责暗访明察了。

    想送钱，让你不知道该送给谁。就算你钱多得很，想广撒钱去大面积先搭建关系，刘行不相信还有人能够几百里、上千里去建立起肮脏关系网来。

    当然，这些办法可能会让很多人想要送钱、无从下手。

    但刘行深知有一种情况叫做“权利置换”，也就是北面一个知州给南面一个知府打招呼，让南面那个知府审批、准许他收了钱的某人开办赌场。然后呢，南面那个知府也让他收了黑钱的人，去北面那个知府制下申请开赌场。

    为了防止这种情况的出现，刘行又做出了第四点规定：凡为官吏者，三族之内不得开办赌坊。凡同僚者，不得私相授受、谈及赌业批核事。一经发现罢官是轻，查没家产、三代“罪民后”，甚至直接砍头也不为过。未完待续。