第三十七章决策流程
大明公务员第三十七章决策流程第三十七章决策流程 何夕说道：「大事决于众议。征南之事，迁延不决，自然该召集众人从众议而断。」 薛贞说道：「昨日就是如此议论，何以服人？」 是的。众议也是一个标准。 特别是征南这一件事情上，很明显的两极分化。不同的人有不同的想法。 如沐春这样的旧勋贵，想通过战争，让他们摇身一变，成为在隆武朝立功的勋贵，而不是洪武朝留下的遗老。但是对于勋贵来说，该如何立功，自然是打仗，不打仗，如何立功。 就隆武朝的勋贵们来说，他们刚刚从战功中尝到甜头，虽然说，朝廷封了好几个国公，已经麾下上百个勋贵，但是对于这些将领来说，根本是不够的。而且是远远的不够。 只要战争，只有新的功勋，才能让他们满意。不管怎么样。打就完了。 而新兴的工商业主们，他们在南北战争之中可是吃饱了。 别的不说，大明朝廷欠下的二十多个亿的国债，这些钱都是去什么地方？大部分都是军费开支，其中养兵，养官，抚恤，自然是大头。但是采购物资，不管是军械，还是其他的物资。都是通过朝廷，向他们采购的。 这些人很多都是买了国债的。但是这个生意，对他们来说，简直太赚了。 国债是不赚钱的。对普通百姓来说，买国债大概能保本，但是对于有门路的人来说，国债占据大量的资金，其实并不划算。但是这些国债，如果都来采购他们的产品。那就大赚特赚了。 这些人或许没有从理论高度总结出一套范式。但是并不妨碍他们怀念之前打仗时候的生意。 勋贵们的强势，才有了沐春等人在定国是会上强势表态。 但是同时，薛贞代表的也不是他们自己。 不管如何粉饰，南北战争都给天下带来极大的伤害，数百万人征战沙场，征战而死，劳病而死，等等因为南北战争而死的人，何止百万之众。除此之外，人力物力的消耗，对地方的损害，简直不可估量。 如果真要说的话，对主战区，比如河间地区的伤害，哪里能用二十多个亿来衡量啊。 所以，很多人反对战争。不管是出于儒家本身的反战思想，还是守旧势力们的顽强的抵抗。总之，反对继续战争，休养生息，让天下安定下来的人，数量也不少。 这才有定国是会上针锋相对，互不相容，乃至于大打出手，拳脚相加的局面。 当双方都进行了如此充分的沟通，不仅仅是语言上的，还有肢体上的。很多人下意思想要让朝廷，也就是皇帝，或者说何夕出来，给这一件事情下一个定论。 但是何夕而今说，让从众而断。似乎放弃了这种裁决权。这才让薛贞感到诧异。 何夕说道：「一人一票，当众唱票。多者为胜，当然了，如果不合陛下之意，陛下可以一票否决。」 「这-----？」薛贞一时间，不知道该如何反应。 这个原则很简单，简单得近乎儿戏。但是薛贞却从其中感受到巨大的力量。 正因为简单，带来的影响非常巨大的。 薛贞一瞬间就想到了很多很多。 从此，皇帝就可以免于日常事务。真正国家大政，由定国是会决断。然后由内阁执行。而皇帝就处于道家所说的无为而无不为的位置上。 无为，那就是皇帝似乎什么也不做，整个体制就能正常运转。但是真的如此吗？ 大明是如此之大，各地情况如此之多，而这一次大会之上，还有很多海外的代表。今后，这些人也会存在。彼此之间没有矛盾，才是怪事。 除非 ，整个大明团结一致，否则，皇帝总有能够插手的余地。 如果真面对大明上下都团结一致对抗皇帝本身，这皇帝会多失败，路易十六了解一下。 而何夕给皇帝设计的局面，还有一种选择，那就是不插手。 也就是无为。 真要弄得天怒人怨，那是内阁的事情，而不是皇帝的事情。真觉得事情不妙，皇帝是可以什么也不做的。 儒家尊王的思想，在中国这么多年了。只要皇帝安安分分的，愿意当缩头乌龟，当吉祥物，应该没有太大的问题的。 这种设计，进可能如洪武大帝一般，做一个实权皇帝，退也可以，安度余生，做富贵闲人。 唯一的问题就是，怕那种又菜，又爱玩，又没有自知之明的人。搞得天怒人怨。集天下怨气于人身，不杀之以谢天下，都过不了天下人那一关。 那就大革命了吗？ 反正何夕觉得，他这种制度设计，已经对得起朱元璋的知遇之恩。同时也是这个时代，最好的安排了。 无他，大明而今正处于新旧之间，迈得太快，会扯到蛋的。 薛贞没有想那么多。但是他明显感觉到一种变化，从今天开始，大明，不中国政治权利体系走到了一个新的拐点。会不会拐回去不知道。 但是这种新规则下面的新玩法，与之前是不一样了。 ------ 何夕的进展很快。 很快组织了一次投票选择。 何夕也没有弄什么不记名投票，就是太和殿之中，就在皇帝身前。每一个人亲自送上奏疏。没错，也没有制定票据，而今自己写奏折，表明自己支持，还是反对。 当然了，愿意的话，可以多写一些自己支持，或者反对，乃至放弃的理由。不愿意，直接写支持，反对就行了。 很快就有了结果。 支持的超过了反对者，超过了三十多票。 何夕说道：「本首辅将在下一个任期之内，推进征南之事。」 此言一出，所有人都震动。 他们震动的地方有很多。 就是朝廷决策大权，真正的在他们手中了。 这是前所未有的感觉。 虽然在何夕看来，对东南方向发动一场战争，无可无不可。而且何夕也就这一件事情，进行过估算，其实动用的士卒，也不需要多少，最多两个军。 最大的问题是后勤支持。 毕竟西南的道路难行，是有名的。但是何夕也有心对西南的道路进行修缮，而今大明这么多的钢铁水泥产出，之前都是军事上的用途，而今不打仗了。总是要有用处的。 全国基建，本来就是未来的一个方向。 而且何夕越研究这个时代的，越明白一件事情，大明，或者说的中国，是这个时代永恒的光芒，也是最大的市场。 大明工业产品对外倾销是一个去处。但决计不是所有去处。除却大明控制区之外的所有地区加起来，都不能承受大明工业产品。 后世很多经济史学家，都秉承这样的一个观点，所谓大航海运动，其实是贸易边缘国家，向贸易中心国家的探索。 所谓的贸易中心国家，自然是对全世界处于逆差的国家。 这个国家是谁？ 中国。 在***战争之后，这个局面才算是扭转了。 大明未来只有两条路，一条是大规模基础建设，一条是对外无尽的扩张战争。这两条路，可以让大明走上一两百年。 至于一两百年之后，资本主义的危机该怎么办？ 就 是何夕已经看不到了。 对外战争迟早要有，缅甸方面势力也比强大。即便当初英缅战争，英国也没有动用多少兵力。更不要说，而今的缅甸根本不能英缅战争之中的缅甸相提并论。 总体上来这样的事情，在何夕看来，后果可控。大概投入一千万元上下，两个军，加上辅兵大概有十几万之众。 这对而今大明来说，并不是什么不可承受的压力。 但是对于这些人来说。却不是这样的。 国之大事，在祀在戎。没有什么比打仗更重要了。这种决策权，到了他们手中。 此刻很多有了一种感觉，那就是大明皇帝是与国是会议共治天下。今后重要的不是士大夫。而是定国是会与会人的身份。 第一次，他们无比重视定国是会的存续。 毕竟，何夕召集这一次会议，本身并没有说，是一个特例，还是今后要延续此事。但是这个时候，几乎所有与会人员都有一个想法，那就要保住定国是会。 同时也要保住定国是会的资历。 因为，这代表着权力。也就是说，自古以来中国亲近权力的办法只有一个，那就是当官。而今看起来，似乎有了另外一个，那就是成为定国是会的与会人员，能够直接与上层接触。还能参与国家决策，这也代表了隐形的权力。 是与考试，不管是科举考试，还是吏员考试是不一样的。 这是另外一条人上人之路。 问题来了，这一次定国是会的名单，是怎么出来的。自然是内阁拟定的。 看起来，勋贵宗亲一定会在列，但是其他人就不好说，很多人都在可来可不来之间的。所以，很多人都有预感，定国是会如果选人，这也是未来争论的一个焦点。 他们很多人都是彼此的竞争对手。